Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>УКАЗ</h4><p> </p><h4>ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</h4><p> </p><h4>О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области</h4><p> </p><p>В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала г. Реутова и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:</p><p>1. Присвоить статус наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области на срок до 31 декабря 2027 г.</p><p>2. Утвердить прилагаемые:</p><p>направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Реутова как наукограда Российской Федерации в 2003 - 2007 годах;</p><p>программу (основные направления) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы.</p><p>3. Правительству Российской Федерации, правительству Московской области и администрации г. Реутова заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы.</p><p>4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               В.Путин</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>29 декабря 2003 года</p><p>№ 1530</p><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНЫУказом ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 декабря 2003 г. № 1530</p><p> </p><h4>НАПРАВЛЕНИЯнаучной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для г. Реутова как наукограда Российской Федерации в 2003 - 2007 годах</h4><p> </p><p>Проведение фундаментальных научных исследований, научной, научно-технической, опытно-конструкторской и экспериментальной деятельности в области аэрокосмических информационно-насыщенных систем и технологий, интегрированных информационных систем и технологий, систем и технологий альтернативной энергетики, а также реализация результатов этой деятельности.</p><p>Проведение теоретических и экспериментальных работ в области аэрогазотермодинамики, прочности и динамики полета аэрокосмических аппаратов.</p><p>Создание информационно-насыщенной аэрокосмической техники.</p><p>Создание новых конструкционных материалов и технологий.</p><p>Разработка интегрированных информационных и телекоммуникационных систем и программной продукции.</p><p>Разработка систем альтернативной энергетики и энергосберегающих технологий.</p><p>Использование накопленного научно-технического потенциала для создания наукоемкой импортозамещающей продукции.</p><p>Подготовка кадров в области аэрокосмической, информационной, энергосберегающей техники и инновационной деятельности.</p><p> </p><p> </p><h4>______________</h4><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНАУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 декабря 2003 г. № 1530</p><p> </p><h4>ПРОГРАММА(основные направления) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы</h4><p> </p><h4>ПАСПОРТпрограммы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы</h4><p> </p><table><tr><td>Наименование программы </td><td><p>-</p></td><td><p>программа (основные направления) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 - 2007 годы</p></td></tr><tr><td>Основание для разработки программы </td><td><p>-</p></td><td><p>Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ "О  статусе наукограда Российской Федерации", постановление правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса"</p></td></tr><tr><td>Государственный заказчикпрограммы</td><td><p>-</p></td><td><p>правительство Московской области</p></td></tr><tr><td>Разработчик программы</td><td><p>-</p></td><td><p>администрация г. Реутова</p></td></tr><tr><td>Цели и задачи программы </td><td><p>-</p></td><td><p>сохранение, развитие и эффективное использование научно-технического потенциала научно-производственного комплекса наукограда на основе активизации инновационной деятельности и достижение устойчивого социально-экономического развития наукограда</p></td></tr><tr><td>Сроки реализации программы</td><td><p>-</p></td><td><p>2003 - 2007 годы</p></td></tr><tr><td>Перечень основных мероприятий </td><td><p>-</p></td><td><p>развитие приоритетных направлений науки и техники в области аэрокосмических систем, интегрированных информационных технологий и технических средств альтернативной энергетики;</p><p>развитие научно-производственного комплекса и производственной сферы наукограда;</p><p>формирование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;</p><p>создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, расширение межрегионального и международного сотрудничества;</p><p>подготовка кадров;</p><p>формирование единой информационной среды наукограда;</p><p>социальное развитие наукограда, обеспечивающее достойные условия жизни</p></td></tr><tr><td>Исполнители программы</td><td><p>-</p></td><td><p>администрация г. Реутова, организации г. Реутова</p></td></tr><tr><td>Источники финансирования программы </td><td><p>-</p></td><td><p>финансирование затрат на реализацию мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет средств:</p><p>федерального бюджета,</p><p>бюджета Московской области,</p><p>бюджета г. Реутова,</p><p>внебюджетных источников;</p><p>объемы финансирования определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и из сумм налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году</p></td></tr><tr><td>Ожидаемые конечные результаты </td><td><p>-</p></td><td><p>развитие потенциала высоких технологий по аэрокосмическим, информационным и другим приоритетным направлениям науки и техники;</p><p>рост экономики наукограда за счет развития его научно-производственного комплекса и производственной сферы;</p><p>активизация инновационной деятельности, коммерциализация результатов научно-технических разработок и внедрение новых технологий;</p><p>рост инвестиций в экономику города за счет мобилизации внутригородских ресурсов, развития межрегионального и международного сотрудничества;</p><p>обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для развития приоритетных научно-технических направлений и высоких технологий, а также системы жизнеобеспечения наукограда;</p><p>создание единой информационной среды, обеспечивающей достижение нового качества самоуправления, повышение деловой активности и развитие всех сфер жизни города;</p><p>достижение устойчивого социально-экономического развития г. Реутова</p></td></tr><tr><td>Система организации контроля за реализацией программы </td><td><p>-</p></td><td><p>контроль за реализацией программы осуществляет наблюдательный совет. Государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации программы в Правительство Российской Федерации. Отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета, администрация г. Реутова по согласованию с правительством Московской области представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации</p></td></tr></table><p>
</p><p> </p><h4>1. Краткая характеристика г. Реутова</h4><p> </p><p>Город Реутов - муниципальное образование, входящее в состав Московской области. Его территория занимает 900 гектаров. Численность населения составляет 72,5 тыс. человек. Средний возраст жителей - около 40 лет, из них трудоспособного возраста - 60 процентов. Благодаря положительной миграции численность населения города не уменьшается.</p><p>Развитие г. Реутова как наукограда началось в 1950-е годы, после размещения в нем ОКБ-52, которое было создано академиком В.Н.Челомеем в целях разработки новой ракетной техники оборонного назначения, а в настоящее время является федеральным государственным унитарным предприятием "НПО машиностроения" (далее именуется - ФГУП "НПО машиностроения").</p><p>К 2003 году в г. Реутове зарегистрировано более 1500 организаций различной организационно-правовой формы, из которых более 100 осуществляют свою деятельность в научно-технической сфере. В городе создан ряд структур поддержки инновационной деятельности: Реутовская Торгово-промышленная палата, общество с ограниченной ответственностью "Социально-деловой центр "Инициатива", автономная некоммерческая организация "Научный центр системных технологий", автономная некоммерческая организация "Центр "Бизнес-развитие".</p><p>Город располагает развитой социальной инфраструктурой. В 2002 году бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя составила 4800 рублей. На одного человека приходится 20,9 кв. метра жилья. В городе полностью решена проблема предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.</p><p>К 2002 году объемы товаров и услуг возросли за три предшествующих года в 3,2 раза. Доля продукции малого и среднего бизнеса достигла 30 процентов, а научно-производственного комплекса - почти 40 процентов. При этом основные фонды научно-производственного комплекса составили 59,6 процента от общего объема основных фондов всех хозяйствующих субъектов (за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы), расположенных на территории города.</p><p>В городе большое значение придается интеллектуальному развитию молодого поколения. Школы активно сотрудничают с московскими вузами. Здесь работают три отделения государственных вузов, среди них - аэрокосмический факультет Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана, функционирующий на базе ФГУП "НПО машиностроения". Разработанные на этом предприятии программно-целевые технологии подготовки студентов и специалистов техническими университетами - Московским авиационным институтом (техническим университетом) и Московским государственным техническим университетом имени Н.Э.Баумана - отмечены премией Президента Российской Федерации.</p><p>Опыт инновационной и коммерческой деятельности, кооперационные связи и авторитет на мировых и региональных рынках создают благоприятные предпосылки для включения г. Реутова в национальную инновационную систему. Одновременно город можно использовать как полигон для отработки новых методов государственной поддержки отдельных территорий при создании эффективной инновационной инфраструктуры, которая обеспечит организацию новых высокотехнологичных производств, коммерциализацию научно-технических разработок.</p><p> </p><h4>2. Обеспечение реализации программы развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации</h4><p> </p><p>Усилия научно-производственного комплекса г. Реутова сосредоточены на развитии приоритетных для государства направлений науки и техники, касающихся:</p><p>информационно-насыщенных авиационных и ракетно-космических систем;</p><p>интегрированных информационных систем и технологий;</p><p>систем альтернативной энергетики, экологически чистых энергосберегающих технологий.</p><p>Для развития и эффективного использования научно-технического потенциала проводятся фундаментальные исследования, прикладные научно-исследовательские работы, разрабатываются проекты, создаются опытные образцы, проводятся комплексные наземные и летные испытания, осуществляется авторский надзор за эксплуатацией созданной техники, совершенствуется подготовка кадров.</p><p>Основную функцию в научно-производственном комплексе города выполняет ФГУП "НПО машиностроения", которое является единственным в мире предприятием ракетно-космического профиля, разрабатывающим комплексы трех видов. Самыми известными его разработками являются: крылатые ракеты "Гранит" (для борьбы с авианосными морскими группировками), межконтинентальные баллистические ракеты СС-11 и СС-19, пилотируемые ("Салют") и автоматические ("Алмаз") космические станции.</p><p>Интеллектуальный и технологический потенциал научных школ создания ракетно-космической техники в городе накапливался в процессе реализации таких уникальных разработок, как:</p><p>нетрадиционные конструкции (раскрытие крыльев ракеты в полете после старта из контейнера);</p><p>нетрадиционные аппараты (легкий космический самолет "Мини-Шаттл");</p><p>новые материалы (теплозащитные и радиопоглощающие покрытия, освоенные в США на 20 лет позже и получившие название "технологии СТЕЛЛС");</p><p>комплексы для информационного зондирования земной и морской поверхности с распознаванием объектов, передачей информации на большие расстояния и управлением распределенными в пространстве объектами;</p><p>нетрадиционные автономные источники энергии и технологии со сберегающим использованием ресурсов.</p><p>В настоящее время разработан и утвержден Российским авиационно-космическим агентством план развития ФГУП "НПО машиностроения" на 25 лет, который станет основой эффективного использования научно-технического потенциала наукограда.</p><p>Работа предприятия состоит также в обеспечении сотен смежных организаций заказами на производство комплектующих изделий и в осуществлении авторского надзора за эксплуатацией техники, созданной для Военно-Морского Флота и Ракетных войск стратегического назначения. Так, на вооружение ВМФ в 2002 году был принят новый ракетный комплекс, и г. Реутов взял шефство над первым кораблем, оснащенным этим комплексом.</p><p>При участии ФГУП "НПО машиностроения" создается космодром "Свободный" в Амурской области, разрабатывается конверсионная импортозамещающая продукция. Получив право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, предприятие вышло на мировой рынок наукоемкой продукции.</p><p>Эффективное использование накопленного научно-технического потенциала, создание системы поддержки инновационной деятельности и высокотехнологичного производства позволят расширить научно-производственный комплекс наукограда за счет присоединения к нему новых малых и средних организаций, специализирующихся на научной, инновационной и высокотехнологичной производственной деятельности, а также обеспечить рабочими местами ученых и специалистов - бывших сотрудников государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, выпускников вузов.</p><p>Развитию работ по приоритетным направлениям будет способствовать поддержка коммерциализации крупных проектов, ориентированных на межрегиональные и мировые рынки.</p><p>Организованная инновационная деятельность малых и средних организаций обеспечит интенсивное и широкое использование научно-технического потенциала также в производстве гражданской продукции. По мере укрепления в наукограде инновационной среды крупные организации смогут передавать им малозатратные разработки. Это в то же время позволит крупным организациям активизировать конверсию и диверсификацию разработок. Одновременно крупные организации смогут снизить предпринимательские риски и непроизводительные затраты, а малые и средние - получить интеллектуальную загрузку и снизить благодаря уменьшению накладных расходов стоимость продукции.</p><p> </p><h4>3. Цели и задачи программы</h4><p> </p><p>Программа нацелена на сохранение, развитие и эффективное использование научно-технического потенциала наукограда путем активизации инновационной деятельности, а также на достижение устойчивого социально-экономического развития г. Реутова.</p><p>Для достижения этих целей необходимо обеспечить:</p><p>концентрацию ресурсов научно-производственного комплекса и наукограда в целом на развитии приоритетных направлений науки и техники и на подготовке кадров;</p><p>развитие экономики наукограда на основе расширения его научно-производственного комплекса и производственной сферы;</p><p>создание комплексной системы поддержки научно-производственной и инновационной деятельности;</p><p>создание благоприятных условий, в том числе путем формирования имиджа города, в целях привлечения инвестиций, повышения деловой активности и развития межрегионального и международного сотрудничества;</p><p>развитие системы подготовки научных кадров и высококвалифицированных специалистов;</p><p>создание единой информационной среды наукограда, которая обеспечит качественное повышение уровня муниципального управления, информационно-коммуникационную поддержку деловой активности и общественных интересов;</p><p>устойчивое социально-экономическое развитие города, обеспечивающее гражданское согласие, достойные жилищно-бытовые условия, социальную и правовую защиту, качественное медицинское обслуживание, охрану и благоустройство окружающей среды, полноценное образование, гармоничное развитие личности.</p><p> </p><h4>4. Программные мероприятия развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации</h4><p> </p><p>Программа включает в себя семь следующих подпрограмм:</p><p>подпрограмма "Развитие приоритетных направлений науки и техники";</p><p>подпрограмма "Развитие научно-производственного комплекса наукограда";</p><p>подпрограмма "Создание условий для активной инновационной деятельности и содействие коммерциализации проектов";</p><p>подпрограмма "Создание условий для привлечения инвестиций, развитие межрегионального и международного сотрудничества";</p><p>подпрограмма "Подготовка кадров для поддержки развития наукограда";</p><p>подпрограмма "Создание единой информационной среды наукограда";</p><p>подпрограмма "Социальное развитие наукограда".</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений науки и техники"</h4><p> </p><p>Целью подпрограммы является содействие выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок федерального значения для развития приоритетных научно-технических направлений и критических технологий, использования и коммерциализации инновационно-технологического потенциала.</p><p>Основные направления подпрограммы:</p><p>развертывание поисковых исследований и опытно-конструкторских работ для поддержания конкурентоспособности приоритетных тематических направлений деятельности в долгосрочной перспективе;</p><p>увеличение масштабов коммерциализации научно-технического потенциала научно-производственного комплекса с использованием конверсии приоритетных технологий;</p><p>продвижение высокотехнологичных инноваций, товаров и услуг на мировой и российский рынки наукоемкой продукции;</p><p>развитие кооперационных связей в целях реализации конкурентоспособных разработок высокотехнологичных производств наукограда в регионах Российской Федерации и за рубежом;</p><p>институциональное развитие организаций научно-производственного комплекса в целях поддержки и повышения активности в области инновационной деятельности и коммерциализации инноваций;</p><p>создание высокотехнологичных производств в малом и среднем бизнесе;</p><p>подготовка высококвалифицированных специалистов и научных кадров для проведения работ по приоритетным направлениям научно-технической, производственной, инновационной деятельности и коммерциализации технологий.</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Развитие научно-производственного комплекса наукограда"</h4><p> </p><p>Целью подпрограммы является создание новых инновационных организаций и обеспечение развития научно-производственного комплекса наукограда в целом.</p><p>Основные направления подпрограммы:</p><p>создание системы поддержки инновационной деятельности ученых и организаций;</p><p>аналитическое обеспечение выбора и реализации рациональных форм и способов поддержки инновационной деятельности ученых и организаций;</p><p>разработка и внедрение системы стимулов и льгот в развитие научно-производственной деятельности и в интеграцию организаций в научно-производственный комплекс;</p><p>осуществление адресной комплексной поддержки организаций научно-производственного профиля по вопросам реструктуризации и повышения прибыльности;</p><p>содействие в предоставлении производственных площадей и обеспечении финансирования при создании новых высокотехнологичных производств.</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Создание условий для активной инновационной деятельн</h4></div>