Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>УКАЗ</h4><p> </p><h4>ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</h4><p> </p><h4>Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний</h4><p> </p><h4>(В редакции указов Президента Российской Федерации от 12.07.2005 № 796, от 02.12.2005 № 1396, от 06.03.2007 № 280, от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589, от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 10.09.2014 № 625, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578, от 13.07.2016 № 332, от 03.10.2016 № 519, от 08.09.2017 № 412, от 30.05.2019 № 244, от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542, от 02.03.2021 № 119, от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401, от 11.04.2022 № 201, от 05.01.2024 № 26)</h4><p> </p><p>1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.</p><p>2. Разрешить иметь в Федеральной службе исполнения наказаний восемь заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 03.10.2016 № 519, от 11.04.2022 № 201)</p><p>3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2007    № 280)</p><p>4. Правительству Российской Федерации:</p><p>установить численность государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе;</p><p>представить предложения по численности должностей в уголовно-исполнительной системе, подлежащих замещению лицами начальствующего состава и содержащихся за счет средств федерального бюджета;</p><p>в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;</p><p>обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.</p><p>5. Министру юстиции Российской Федерации в 2-недельный срок представить проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий, предусмотрев в нем возможность замещения отдельных должностей федеральными государственными гражданскими служащими.</p><p>6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               В.Путин</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>13 октября 2004 года</p><p>№ 1314</p><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 13 октября 2004 г. № 1314</p><p> </p><h4>ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе исполнения наказаний</h4><p> </p><h4>(В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.12.2005 № 1396, от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589, от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 20.01.2015 № 26, от 27.11.2015 № 578, от 13.07.2016 № 332, от 08.09.2017 № 412, от 30.05.2019 № 244, от 09.09.2019 № 435, от 04.11.2019 № 542, от 02.03.2021 № 119, от 17.05.2021 № 284, от 02.07.2021 № 401, от 05.01.2024 № 26)</h4><p> </p><h4>I. Общие положения</h4><p> </p><p>1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119)</p><p>ФСИН России подведомственна Минюсту России.</p><p>2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.</p><p>3. Основными задачами ФСИН России являются:</p><p>1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);</p><p>11) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2012    № 351)</p><p>2) контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 119)</p><p>3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;</p><p>4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 30.03.2012 № 351, от 02.03.2021 № 119)</p><p>5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;</p><p>51) охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008    № 656) (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>52) охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 119)</p><p>6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;</p><p>7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;</p><p>8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и  организациями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>4. ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.</p><p>5. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>6. ФСИН России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.</p><p> </p><h4>II. Полномочия</h4><p> </p><p>7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:</p><p>1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:</p><p>правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;</p><p>безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;</p><p>точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012    № 351)</p><p>установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;</p><p>исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;</p><p>правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;</p><p>противодействие коррупции, собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.11.2015    № 578)</p><p>условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;</p><p>подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти;</p><p>функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;</p><p>привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;</p><p>создание и функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>2) осуществляет:</p><p>направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;</p><p>меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;</p><p>медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах уголовно-исполнительной системы, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2019 № 244)</p><p>федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы; (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 27.11.2015    № 578)</p><p> закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 20.01.2015    № 26)</p><p>пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;</p><p>материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;</p><p>полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012    № 351)</p><p>охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;</p><p> охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Минздраву России, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 30.04.2008    № 656) (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;</p><p>разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;</p><p>справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;</p><p>координацию деятельности образовательных и научных организаций, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;</p><p>меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;</p><p>организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств;</p><p>договорную и претензионную работу;</p><p>разработку и установление обязательных требований в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы по государственному оборонному заказу, а также к процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 17.11.2008    № 1625)</p><p>управление и распоряжение жилищным фондом Российской Федерации, закрепленным за ФСИН России, в соответствии с назначением этого фонда; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2019 № 435)</p><p>строительство и приобретение жилых помещений с последующим использованием их в качестве специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2019 № 435)</p><p>учет работников уголовно-исполнительной системы и уволенных со службы (работы) в уголовно-исполнительной системе граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 09.09.2019 № 435)</p><p>охрану судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций в порядке, определяемом Минюстом России; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 119) (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 26)</p><p>3) принимает участие:</p><p>в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;</p><p>в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.01.2010    № 80)</p><p>в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;</p><p>в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;</p><p>4) организует:</p><p>общее  образование, среднее профессиональное образование и профессиональное обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2013    № 940)</p><p>осуществление предприятиями и на собственном производстве учреждениями, исполняющими наказания, обязательств по государственным и муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.01.2015    № 26)</p><p>взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и р</p></div>