Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<p>



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                      от 14.07.2008 г. N 1079

            Вопросы Федеральной регистрационной службы

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450;
          от 11.01.2007 г. N 25; от 21.05.2007 г. N 643;
          от 15.06.2007 г. N 768; от 30.04.2008 г. N 657)

     В соответствии  с  Федеральным   конституционным   законом  от
17 декабря 1997 г.  N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации",
в  целях  реализации  указов  Президента   Российской  Федерации от
9 марта 2004 г.  N 314 "О системе и структуре  федеральных  органов
исполнительной власти",  от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти"  и  впредь  до  принятия
соответствующих федеральных законов  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     Федеральной
регистрационной службе.
     2. Разрешить  иметь  в  Федеральной   регистрационной   службе
четырех  заместителей  директора Службы, в том числе одного первого
заместителя,   а   также   четырнадцать   управлений   по  основным
направлениям  деятельности  Службы.  (В  редакции указов Президента
Российской  Федерации  от  23.12.2005  г.  N 1521; от 02.05.2006 г.
N 450)
     3. Установить:
     предельную численность   работников   центрального    аппарата
Федеральной  регистрационной  службы  в  количестве 429 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 января 2008 г.;
     предельную численность   работников   территориальных  органов
Федеральной регистрационной службы в количестве 33 173 единиц  (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 апреля 2008 г.;
     предельную численность  работников   территориальных   органов
Федеральной  регистрационной службы в количестве 34 173 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 июля 2008 г.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 30.04.2008 г. N 657)
     4. Правительству Российской Федерации:
     в 3-месячный  срок  представить  проект  федерального закона о
внесении изменений в законодательные акты  Российской  Федерации  в
связи  с образованием Федеральной регистрационной службы,  привести
свои акты в соответствие с настоящим Указом,  а  также  представить
предложения  по  приведению актов Президента Российской Федерации в
соответствие с настоящим Указом;
     обеспечить финансирование  расходов,  связанных  с реализацией
настоящего Указа.
     4-1. Установить,   что  Федеральная   регистрационная   служба
принимает  решения  о  возврате  (зачете)  средств  от  платежей за
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним,  излишне  уплаченных  (взысканных)  до  1  января 2005 г. и
поступивших    на    счета   учреждений   юстиции,   осуществлявших
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним.  (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской  Федерации  от
23.12.2005 г. N 1521)
     5. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 октября 2004 года
     N 1315
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 13 октября 2004 г.
     N 1315


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о Федеральной регистрационной службе

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450;
          от 21.05.2007 г. N 643; от 15.06.2007 г. N 768)

                        I. Общие положения

     1.   Федеральная   регистрационная   служба   (Росрегистрация)
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции  в  сфере  государственной  регистрации  прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в
том   числе   отделений  международных  организаций  и  иностранных
некоммерческих    неправительственных   организаций,   общественных
объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения
единого   государственного   реестра  саморегулируемых  организаций
арбитражных  управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого
государственного  реестра  саморегулируемых  организаций оценщиков,
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере
адвокатуры,    нотариата,    государственной    регистрации   актов
гражданского  состояния,  а  также функции по контролю деятельности
саморегулируемых  организаций  арбитражных управляющих и надзору за
деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. (В   редакции
Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768)
     Росрегистрация подведомственна Минюсту России.
     2. Основными задачами Росрегистрации являются:
     1) обеспечение    установленного    порядка    государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     2) организация  деятельности  по  государственной  регистрации
некоммерческих  организаций,  в  том  числе отделений международных
организаций  и   иностранных   некоммерческих   неправительственных
организаций,   общественных   объединений,  политических  партий  и
религиозных  организаций;  (В  редакции Указа Президента Российской
Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     3) осуществление контроля  и  надзора  в  сфере  адвокатуры  и
нотариата;
     3-1) осуществление контроля и надзора в сфере  государственной
регистрации   актов   гражданского   состояния;  (Дополнен  -  Указ
Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     4) осуществление   контроля   деятельности    саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих;   (В      редакции      указов
Президента     Российской     Федерации    от 23.12.2005 г. N 1521;
от 15.06.2007 г. N 768)
     4-1)  осуществление  надзора за деятельностью саморегулируемых
организаций оценщиков;  (Дополнен   -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 15.06.2007 г. N 768)
     5) управление   территориальными    органами    Росрегистрации
(далее - территориальные органы).
     3. Росрегистрация   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами  Российской  Федерации,  актами Минюста России,  а также
настоящим Положением.
     4. Росрегистрация      осуществляет      свою     деятельность
непосредственно и (или) через территориальные органы.
     5. Росрегистрация    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии  с  другими  федеральными  органами   исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,    общественными
объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

     6. Росрегистрация осуществляет следующие полномочия:
     1) осуществляет государственную регистрацию  прав  на  объекты
недвижимого   имущества  и  сделок  с  ним  в  случаях  и  порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
     2) координирует работу по созданию органов по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок  с  ним  и  осуществляет  правовой
контроль их деятельности;
     3) обеспечивает    соблюдение    правил    ведения     Единого
государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного
реестра в электронном виде;
     4) принимает   в   порядке,  установленном   законодательством
Российской  Федерации,  решения   о   государственной   регистрации
некоммерческих  организаций,  в  том  числе отделений международных
организаций  и   иностранных   некоммерческих   неправительственных
организаций,   общественных   объединений,   политических   партий,
торгово-промышленных  палат,  иных  юридических  лиц,  о   внесении
казачьих  обществ  в  государственный  реестр  казачьих  обществ  в
Российской Федерации,  а также о внесении  сведений  о  филиалах  и
представительствах     международных    организаций,    иностранных
некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов  и
представительств    международных    организаций    и   иностранных
некоммерческих    неправительственных    организаций;  (В  редакции
Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     4-1) выдает  зарегистрированной   некоммерческой   организации
свидетельство  о  внесении  записи  в Единый государственный реестр
юридических  лиц,  полученное от федерального органа исполнительной
власти,  уполномоченного  осуществлять  государственную регистрацию
юридических   лиц,   а   также   свидетельство   о  государственной
регистрации    некоммерческой   организации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     4-2) принимает  в порядке, определяемом  Министерством юстиции
Российской  Федерации, решение о государственной регистрации эмблем
некоммерческих   организаций,   а   также   символики  общественных
объединений;  (Дополнен  -  Указ Президента Российской Федерации от
02.05.2006 г. N 450)
     5) принимает  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,   решение   о  государственной  регистрации
религиозных организаций и представительств иностранных  религиозных
организаций;
     6) осуществляет   контроль   за   соответствием   деятельности
некоммерческих организаций,  в том  числе  отделений  международных
организаций   и   иностранных   некоммерческих  неправительственных
организаций,  общественных  объединений,  политических   партий   и
религиозных   организаций,   их   уставным   целям  и  задачам,  за
соответствием    деятельности    филиалов    и     представительств
международных      организаций,      иностранных     некоммерческих
неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также
за   соблюдением   ими   законодательства   Российской   Федерации;
(В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г.
N 450)
     7) организует  при  государственной  регистрации   религиозных
организаций проведение государственной религиоведческой экспертизы,
образует  в  этих  целях  экспертный совет и утверждает положение о
нем;   (В   редакции   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
02.05.2006 г. N 450)
     8) направляет своих представителей для участия в мероприятиях,
проводимых некоммерческими организациями,  в том числе структурными
подразделениями    международных    организаций    и    иностранных
некоммерческих   неправительственных   организаций,   общественными
объединениями,    политическими     партиями     и     религиозными
организациями;  (В  редакции  Указа Президента Российской Федерации
от 02.05.2006 г. N 450)
     9) осуществляет  организационное  и  методическое  руководство
деятельностью   территориальных   органов,   связанной  с  ведением
реестров  адвокатов   субъектов   Российской   Федерации,   выдачей
удостоверений  адвокатов,  участием  представителей территориальных
органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских  палатах
субъектов   Российской   Федерации   и  реализацией  иных  функций,
установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;
     9-1) утверждает   по   согласованию  с   федеральным   органом
исполнительной  власти, уполномоченным осуществлять государственную
регистрацию   юридических   лиц,   методические   рекомендации   по
заполнению  форм  документов,  представляемых в Росрегистрацию и ее
территориальные   органы   в   случаях   и  порядке,  установленных
законодательством    Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     9-2) осуществляет  организационное и методическое  руководство
деятельностью  территориальных органов, связанной с реализацией ими
функций,  установленных  законодательством  Российской  Федерации о
некоммерческих  организациях,  в  частности ведением ведомственного
реестра  зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе
общественных   объединений,   политических   партий  и  религиозных
организаций,  а  также  иных реестров, ведение которых возложено на
территориальные  органы;  (Дополнен  -  Указ  Президента Российской
Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     10) осуществляет на территории Российской Федерации функции по
контролю  и  надзору  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  адвокатами,  адвокатскими  образованиями  и адвокатскими
палатами;
     11) открывает   и   упраздняет   государственные  нотариальные
конторы в субъектах Российской Федерации;
     12) наделяет  на  конкурсной основе нотариусов полномочиями по
совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;  (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 23.12.2005 г. N 1521)
     13) организует   выдачу   лицензий   на   право   нотариальной
деятельности;
     14) удостоверяет  подлинность  подписи нотариуса и оттиска его
печати при легализации  документов,  представляемых  физическими  и
юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
     15) осуществляет   в   установленном   порядке   контроль   за
исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
     16) определяет совместно с  Федеральной  нотариальной  палатой
количество  должностей  нотариусов  в нотариальном округе,  порядок
изменения  территории  деятельности нотариуса, порядок учреждения и
ликвидации  должности  нотариуса;  образует совместно с Федеральной
нотариальной  палатой  апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб
на  решения  квалификационных  комиссий  по приему экзаменов у лиц,
желающих  получить  лицензию  на  право  осуществления нотариальной
деятельности;   осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные
Основами  законодательства  Российской  Федерации  о  нотариате; (В
редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации от 23.12.2005 г.
N 1521)
     16-1)  в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г.
N  135-ФЗ  "Об  оценочной  деятельности  в  Российской Федерации" в
качестве уполномоченного федерального органа:
     ведет единый     государственный    реестр    саморегулируемых
организаций оценщиков;
     осуществляет надзор     за    исполнением    саморегулируемыми
организациями оценщиков требований указанного Федерального закона;
     обращается в  суд  с заявлением об исключении саморегулируемой
организации   оценщиков   из   единого   государственного   реестра
саморегулируемых организаций оценщиков;
     (Дополнен  подпунктом  -  Указ Президента Российской Федерации
от 15.06.2007 г. N 768)
     17) в  соответствии  с  Федеральным  законом   от  26  октября
2002 г.  N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"  в  качестве
регулирующего органа:
     осуществляет контроль   за    соблюдением    саморегулируемыми
организациями  арбитражных  управляющих  федеральных законов и иных
нормативных    правовых    актов,     регулирующих     деятельность
саморегулируемых организаций;
     проводит в   установленном   порядке   проверки   деятельности
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
     обращается в  установленном  порядке  в  арбитражный   суд   с
заявлениями  об исключении саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих из единого  государственного  реестра  саморегулируемых
организаций  арбитражных  управляющих  в  случаях,  предусмотренных
федеральными законами;
     обращается в  установленном  порядке  в  суд  с  заявлением  о
привлечении   арбитражного   управляющего   или    саморегулируемой
организации     арбитражных    управляющих    к    административной
ответственности;
     оказывает поддержку  саморегулируемым организациям арбитражных
управляющих и арбитражным управляющим в ходе процедур  банкротства,
связанных с вопросами трансграничной несостоятельности;
     ведет единый    государственный    реестр     саморегулируемых
организаций    арбитражных   управляющих   и   реестр   арбитражных
управляющих;
     участвует в  организации  подготовки арбитражных управляющих и
принятии теоретического экзамена по программе их подготовки;
     утверждает единую     программу     подготовки     арбитражных
управляющих;
     осуществляет допуск  арбитражных  управляющих  и руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих  к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     (Подпункт  в  редакции  Указа  Президента Российской Федерации
от 15.06.2007 г. N 768)
     17-1) в    качестве   уполномоченного   федерального   органа
исполнительной власти  осуществляет  следующие  правоприменительные
функции  и  функции  по  контролю и надзору в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния:
     координирует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
     утверждает образцы    бланков   записей   актов   гражданского
состояния и  бланков  свидетельств  о  государственной  регистрации
актов гражданского состояния;
     закрепляет за субъектами Российской  Федерации  серии  бланков
свидетельств   о  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния;
     осуществляет контроль за деятельностью органов, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации  при  государственной  регистрации   актов   гражданского
состояния,  в  том  числе  проводит  проверки деятельности органов,
осуществляющих  государственную  регистрацию   актов   гражданского
состояния,  истребует  документы и вносит предписания об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации;
     осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов
гражданского   состояния   в   случае   их    временного    изъятия
Правительством   Российской   Федерации  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     наряду с  Федеральной  службой  финансово-бюджетного надзора и
Счетной палатой Российской Федерации осуществляет в пределах  своей
компетенции контроль за расходованием субвенций, предусмотренных на
реализацию  функций  в  сфере  государственной  регистрации   актов
гражданского состояния;
     осуществляет доведение    субвенций,    предусмотренных     на
реализацию  федеральных  полномочий  на государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния,  до  финансовых  органов  субъектов
Российской Федерации;

     (Подпункт  в  редакции  Указа  Президента Российской Федерации
от 21.05.2007 г. N 643)
     17-2) осуществляет функции администратора поступлений  средств
в  федеральный  бюджет, в том числе поступлений средств от платежей
за  государственную  регистрацию актов гражданского состояния, - во
взаимодействии    с   органами,   осуществляющими   государственную
регистрацию  актов гражданского состояния, в порядке, установленном
законодательством    Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     17-3) принимает   решение   о   возврате    (зачете)   излишне
уплаченных  (взысканных)  средств от платежей в федеральный бюджет,
администрирование  которых возложено на Росрегистрацию, в том числе
</p>