Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<p>ой   Федерации,   должны
соответствовать   предельным  индексам,  установленным  федеральным
органом исполнительной власти в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок,  в  случае их установления.  Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации  вправе  установить  только  индексы
максимально  возможного  изменения  установленных тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам  на
услуги  организаций  коммунального комплекса.  Указанные предельные
индексы  устанавливаются  исходя  из  объемов   оказываемых   услуг
организаций   коммунального   комплекса   с   учетом   утвержденных
представительными органами местного  самоуправления  инвестиционных
программ  организаций  коммунального  комплекса,  тарифов на основе
долгосрочных   параметров   и    иных    долгосрочных    параметров
регулирования     деятельности     соответствующих     организаций,
обязательств  по  концессионным   соглашениям,   объектом   которых
являются  объекты,  используемые  для утилизации,  обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов,  а также с  учетом  местных  и
иных особенностей.  Указанные предельные индексы устанавливаются на
срок не менее чем три года и  не  более  чем  пять  лет.  Досрочный
пересмотр   утвержденных   предельных   индексов   допускается   по
основаниям,  установленным настоящим Федеральным  законом  (в  ред.
Федерального  закона  от  25  декабря  2008 г.  N 281-ФЗ - Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2008,  N  52,  ст.  6236;
Федерального  закона  от  23  ноября  2009  г.  N 261-ФЗ - Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N  48,  ст.  5711;
Федерального закона  от  30  декабря  2012  г.  N 289-ФЗ - Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2012,  N  53,  ст.  7614;
Федерального  закона  от  30  декабря  2012 г.  N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).
     3-1. Решение органа исполнительной власти субъекта  Российской
Федерации  об  утверждении  предельных  индексов  по  муниципальным
образованиям, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса
на уровне выше максимального и (или) ниже минимального  предельного
индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов и надбавок  для  субъекта  Российской
Федерации,  подлежит  предварительному  согласованию  с федеральным
органом исполнительной власти в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок  в  порядке  и  по  основаниям,  утверждаемым  федеральным
органом исполнительной власти в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок.   Обусловленное   необходимостью   возмещения  затрат  на
реализацию  утвержденных  в  установленном  порядке  инвестиционных
программ   организаций   коммунального   комплекса  решение  органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации об  утверждении
предельных   индексов  в  среднем  по  муниципальным  образованиям,
тарифов на услуги организаций  коммунального  комплекса  на  уровне
выше максимального предельного индекса,  установленного федеральным
органом исполнительной власти в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок  для  субъекта  Российской Федерации,  принимается органом
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
регулирования  тарифов  и  надбавок  самостоятельно  и  не  требует
согласования с федеральным органом исполнительной власти в  области
регулирования тарифов  (часть 3-1 введена Федеральным законом от 29
декабря 2006 г.  N 258-ФЗ -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007,  N 1,  ст.  21;  в ред.  Федерального закона от 30
декабря 2012 г.  N 289-ФЗ -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2012, N 53, ст. 7614; Федерального закона от 30 декабря
2012 г.  N 291-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7616).
     3-2. В  случае  изменения   установленных   или   установления
предельных  индексов  в  среднем  по субъектам Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти в  области  регулирования
тарифов   и   надбавок   органы   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  в  области  государственного   регулирования
тарифов   и   надбавок  приводят  ранее  принятые  ими  решения  об
установлении  предельных  индексов  в  среднем   по   муниципальным
образованиям или   тарифов   на  услуги  организаций  коммунального
комплекса в соответствие  с  предельными  индексами  в  среднем  по
субъектам   Российской   Федерации   в   срок   не  позднее  одного
календарного месяца со дня вступления в  силу  актов  об  изменении
установленных или  установлении  предельных  индексов  в среднем по
субъектам  Российской  Федерации  (часть  3-2  введена  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г.  N 281-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации,  2008,  N 52,  ст.  6236; в ред. Федерального
закона  от 30 декабря 2012 г.  N 289-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7614).
     3-3. В   случае   изменения  долгосрочных  тарифов  на  услуги
организаций коммунального комплекса,  и (или)  необходимой  валовой
выручки   организации   коммунального   комплекса,  определенной  в
соответствии с утвержденными  Правительством  Российской  Федерации
основами   ценообразования   на   основе   долгосрочных  параметров
регулирования деятельности  соответствующих  организаций,  и  (или)
долгосрочных   параметров  регулирования  деятельности  организаций
коммунального комплекса,  а также установления долгосрочных тарифов
на   основе   долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности
организаций  коммунального  комплекса,  отличных  от   долгосрочных
параметров  регулирования деятельности соответствующих организаций,
установленных органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  в  области  регулирования  тарифов или в случае передачи
соответствующих полномочий  органом  местного  самоуправления  либо
согласованных  ими  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации   о   концессионных   соглашениях,   что    приведет    к
недополученным  доходам,  связанным  с  осуществлением регулируемых
видов   деятельности   организациями    коммунального    комплекса,
возмещение таких недополученных доходов указанным организациям,  за
исключением  случаев,   предусмотренных   статьей   14   настоящего
Федерального  закона,  и  случаев изменения в установленном порядке
долгосрочных тарифов на услуги организаций коммунального  комплекса
и   (или)   долгосрочных   параметров   регулирования  деятельности
соответствующих организаций осуществляется за счет средств  бюджета
субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 3-3 введена
Федеральным законом от 30 декабря  2012  г.  N  291-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).
     3-4. В случае,  если  изменение  соответствующих  долгосрочных
тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или)  долгосрочных
параметров  осуществлено  в  связи  с  изменением  законодательства
Российской  Федерации   в   сфере   регулирования   цен   (тарифов)
организаций коммунального комплекса, установлением  или  изменением
предельных индексов в среднем по  субъектам  Российской  Федерации,
расходы бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации  или
местного бюджета, возникшие в результате компенсации недополученных
доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности
организациями коммунального комплекса, в предусмотренном частью 3-3
настоящей  статьи  случае,  подлежат  компенсации  (за  исключением
предусмотренных  частью  3-5  настоящей  статьи  случаев   принятия
Правительством Российской Федерации решения в связи с  существенным
ухудшением экономической  конъюнктуры) за счет средств федерального
бюджета в соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации    в    объеме,    обусловленном   указанным   изменением
законодательства Российской Федерации, установлением или изменением
предельных   индексов.  Размер  такой  компенсации  определяется  в
установленном Правительством Российской  Федерации  порядке  (часть
3-4  введена  Федеральным законом от 30 декабря 2012 г.  N 291-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации,  2012,  N  53,  ст.
7616).
     3-5. Правительство Российской Федерации вправе принять решение
о возможности изменения на период до трех лет долгосрочных  тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса, и (или)  необходимой
валовой выручки организации коммунального комплекса, определенной в
соответствии с утвержденными  Правительством  Российской  Федерации
основами  ценообразования   на   основе   долгосрочных   параметров
регулирования деятельности  соответствующих  организаций,  и  (или)
долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности   организаций
коммунального  комплекса,  установленных   органом   исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области   регулирования
тарифов или в случае передачи  соответствующих  полномочий  органом
местного  самоуправления,  в  связи   с   существенным   ухудшением
экономической конъюнктуры, при котором объем  валового  внутреннего
продукта, определяемый  федеральным  органом исполнительной власти,
уполномоченным в области государственного статистического учета,  в
постоянных  ценах  за  один из кварталов текущего года меньше,  чем
объем валового  внутреннего  продукта  в  соответствующем  квартале
предыдущего  года  (часть  3-5  введена  Федеральным  законом от 30
декабря 2012 г.  N 291-ФЗ -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2012,  N 53,  ст. 7616).
     3-6. Указанное  в   части   3-5   настоящей   статьи   решение
принимается не позднее  чем  через  три  месяца  с  даты  окончания
квартала  текущего года,  в  котором  объем  валового   внутреннего
продукта  меньше,  чем  объем  валового  внутреннего   продукта   в
соответствующем  квартале  предыдущего года,   в   отношении   всей
территории Российской Федерации или территорий отдельных  субъектов
Российской  Федерации,   муниципальных   образований   и   содержит
предельные  показатели  снижения  долгосрочных  тарифов  на  услуги
организаций коммунального комплекса, и  (или)  необходимой  валовой
выручки  организации  коммунального   комплекса,   определенной   в
соответствии с утвержденными  Правительством  Российской  Федерации
основами  ценообразования   на   основе   долгосрочных   параметров
регулирования деятельности  соответствующей  организации,  и  (или)
долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности   организаций
коммунального  комплекса.  Решение  об  изменении   соответствующих
долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и  (или)
долгосрочных  параметров  регулирования  в  связи  с   существенным
ухудшением экономической конъюнктуры  может  быть  принято  органом
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
регулирования  тарифов  или  в  случае   передачи   соответствующих
полномочий органом местного самоуправления в течение трех месяцев с
даты принятия   Правительством   Российской   Федерации    решения,
указанного   в  части  3-5  настоящей  статьи  (часть  3-6  введена
Федеральным законом  от  30  декабря  2012  г.  N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).
     3-7. В случае изменения соответствующих долгосрочных  тарифов,
и  (или)  необходимой  валовой  выручки,   и   (или)   долгосрочных
параметров на основании решения Правительства Российской Федерации,
принятого в соответствии с частью 3-5 настоящей статьи, компенсация
недополученных  доходов  организаций  коммунального   комплекса   в
обязательном порядке не  осуществляется.  При  этом  уполномоченный
орган государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  или
орган местного самоуправления вправе принять решение  о  возмещении
соответствующих  недополученных  доходов  за  счет  средств бюджета
субъекта Российской Федерации или местного бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 3-7 введена
Федеральным законом от 30 декабря  2012  г.  N  291-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7616).
     3-8. Решение об изменении установленных  долгосрочных  тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса, и (или)  необходимой
валовой выручки организаций коммунального комплекса, определенной в
соответствии с утвержденными  Правительством  Российской  Федерации
основами  ценообразования   на   основе   долгосрочных   параметров
регулирования деятельности  соответствующей  организации,  и  (или)
долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности   организаций
коммунального  комплекса,   а   также   решение   об   установлении
долгосрочных   тарифов   на    основе    долгосрочных    параметров
регулирования  деятельности  организаций  коммунального  комплекса,
отличных  от  долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности
соответствующих организаций, установленных  органом  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области   регулирования
тарифов  или  в  пределах  переданных  соответствующих   полномочий
органом  местного   самоуправления   либо   согласованных   ими   в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    о
концессионных  соглашениях,  что  влечет  за  собой  недополученные
доходы, связанные с осуществлением регулируемых видов  деятельности
организациями коммунального комплекса  и  подлежащие  возмещению  в
обязательном порядке в соответствии с частью 3-3 настоящей  статьи,
принимается при соответствующем внесении изменений в закон субъекта
Российской   Федерации   или   в   муниципальный    правовой    акт
представительного  органа  муниципального  образования  о  бюджете,
предусматривающих  бюджетные  ассигнования  на   возмещение   таких
недополученных доходов, размер  которого  определяется  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации,  за счет средств
бюджета  субъекта  Российской Федерации или местного бюджета (часть
3-8 введена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г.  N  291-ФЗ  -
Собрание  законодательства Российской Федерации,  2012,  N 53,  ст.
7616).
     4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют следующие полномочия в области  регулирования  тарифов
на услуги  организаций  коммунального  комплекса  (далее  -  органы
регулирования субъектов  Российской  Федерации,  а   также   органы
регулирования)  (в  ред.  Федерального закона от 27 июля 2010 г.  N
237-ФЗ - Собрание законодательства Российской  Федерации,  2010,  N
31,  ст. 4206; Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации,  2012,  N  53,  ст.
7614):
     1) определяют   метод   регулирования   тарифов   на    услуги
организаций коммунального комплекса (в ред.  Федерального закона от
30 декабря 2012 г.  N 289-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7614);
     2) устанавливают   систему   критериев,    используемых    для
определения   доступности   для   потребителей   услуг  организаций
коммунального комплекса (в ред.  Федерального закона от 30  декабря
2012 г.  N 289-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7614);
     3) согласовывают  производственные  и   дают   заключения   на
инвестиционные  программы  организаций  коммунального  комплекса (в
ред.  Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084);
     4) устанавливают  тарифы  на  услуги организаций коммунального
комплекса  в  соответствии  с  предельным  индексом,  установленным
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования
тарифов  и  надбавок  для  соответствующего   субъекта   Российской
Федерации,   в  случае  его  установления,  с  учетом  утвержденных
представительными органами местного  самоуправления  инвестиционных
программ  организаций коммунального комплекса (в ред.  Федерального
закона от 27 июля 2010 г.  N  237-ФЗ  -  Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2010, N 31, ст. 4206; Федерального закона от
30 декабря 2012 г.  N 289-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7614);
     5) публикуют  информацию  о  тарифах  на  услуги   организаций
коммунального  комплекса,  производственных  программах организаций
коммунального  комплекса,  а  также   о   результатах   мониторинга
выполнения  производственных  программ  этих  организаций  (в  ред.
Федерального закона от 30 декабря  2012  г.  N  289-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7614);
     6) осуществляют    мониторинг    выполнения   производственных
программ,  а также  мониторинг  показателей  технико-экономического
состояния объектов,  используемых для утилизации,  обезвреживания и
захоронения  твердых  бытовых  отходов,  в  том  числе  показателей
физического   износа   и   энергетической  эффективности  указанных
объектов (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,  2012,  N 53, ст.
7616);
     7) привлекают  соответствующие  организации   для   проведения
экспертизы   обоснованности   проектов  производственных  программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также
для  определения  доступности  для  потребителей  услуг организаций
коммунального комплекса (в ред.  Федерального закона от 30  декабря
2012 г.  N 289-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 53, ст. 7614);
     8) принимают  решения  и  выдают  предписания в пределах своих
полномочий,  установленных настоящим Федеральным  законом,  которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
     9) запрашивают   информацию   у   организаций    коммунального
комплекса,   предусмотренную   настоящим   Федеральным   законом  и
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     10) определяют  размер  инвестированного  капитала  в случаях,
предусмотренных  частью  5  настоящей  статьи  (пункт   10   введен
Федеральным  законом  от  23  ноября  2009  г.  N 261-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711);
     11) согласовывают в случаях, предусмотренных законодательством
Российской   Федерации   о   концессионных   соглашениях,   решение
концедента  о  заключении  концессионного  соглашения  и конкурсную
документацию в   части   долгосрочных   параметров    регулирования
деятельности  организаций  коммунального комплекса (пункт 11 введен
Федеральным  законом  от  2  июля  2010  г.  N  152-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3436).
     5. Если потребители,  обслуживаемые с использованием объектов,
используемых  для утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых
бытовых  отходов,  находятся  в   границах   нескольких   субъектов
Российской Федерации   и   потребители   соответствующего  субъекта
Российской Федерации потребляют более 80 процентов  (в  натуральном
выражении)   услуг  организаций  коммунального  комплекса  в  таких
сферах,  регулирование  тарифов  на  услуги  указанных  организаций
коммунального   комплекса   осуществляется  органами  регулирования
соответствующего субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального
закона от  27  июля  2010  г.  N 237-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации,  2010, N 31, ст. 4206; Федерального закона от
7  декабря 2011 г.  N 417-ФЗ - Собрание законодательства Российской
</p>