Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>УКАЗ</h4><p> </p><h4>ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</h4><p> </p><h4>О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом</h4><p> </p><h4>(В редакции указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 262, от 30.06.2009 № 716, от 12.01.2010 № 60, от 14.09.2012 № 1289, от 11.07.2013 № 621, от 04.04.2014 № 201, от 01.07.2014 № 483, от 25.07.2014 № 531, от 19.12.2014 № 792, от 25.02.2016 № 82, от 27.09.2016 № 502, от 07.12.2016 № 656, от 15.03.2018 № 109, от 31.05.2019 № 248, от 24.07.2019 № 354, от 12.11.2019 № 551, от 11.03.2020 № 179, от 12.05.2020 № 322, от 24.03.2021 № 166, от 12.08.2022 № 547, от 30.03.2023 № 219, от 22.11.2023 № 872, от 18.09.2024 № 809)</h4><p> </p><p>В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постановляю:</p><p>1. Утвердить прилагаемые:</p><p>а) Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;</p><p>б) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2018    № 109)</p><p>2. Образовать Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.</p><p>3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2013    № 621)</p><p>4. Председателю Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в месячный срок представить в установленном порядке проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по ее составу, предусмотрев включение в него представителей федеральных органов государственной власти, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.</p><p>5. Определить координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Министерство внутренних дел Российской Федерации, наделив его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2016    № 656)</p><p>6. Правительству Российской Федерации:</p><p>а) в месячный срок:</p><p>утвердить типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;</p><p>представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;</p><p>привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;</p><p>б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.</p><p>7. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на согласование проекты программ соответствующих субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей, которым проекты указанных программ представить до 1 сентября 2006 г.</p><p>8. Федеральным органам исполнительной власти:</p><p>а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа;</p><p>б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.</p><p>9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               В.Путин</p><p> </p><p>Москва, Кремль22 июня 2006 года№ 637</p><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289)</p><p> </p><h4>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом</h4><h4> </h4><h4>(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.04.2014 № 201, от 01.07.2014 № 483, от 25.07.2014 № 531, от 19.12.2014 № 792, от 25.02.2016 № 82, от 27.09.2016 № 502, от 07.12.2016 № 656, от 15.03.2018 № 109, от 31.05.2019 № 248, от 24.07.2019 № 354, от 12.11.2019 № 551, от 11.03.2020 № 179, от 12.05.2020 № 322, от 24.03.2021 № 166, от 12.08.2022 № 547, от 30.03.2023 № 219, от 22.11.2023 № 872, от 18.09.2024 № 809)</h4><p> </p><h4>I. Общие положения</h4><p> </p><p>1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.</p><p>2. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях приоритетного заселения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.07.2019 № 354)</p><p>3. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.</p><p>4. В Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.</p><p>5. Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются:</p><p>а) добровольность участия соотечественников в Государственной программе;</p><p>б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);</p><p>в) обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей;</p><p>г) приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;</p><p>д) адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников;</p><p>е) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов;</p><p>ж) доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.</p><p> </p><h4>II. Основные понятия</h4><p> </p><p>6. В Государственной программе используются следующие основные понятия:</p><p>а) соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";</p><p>а1) репатриант - соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе в порядке, установленном разделом VII1 Государственной программы, из числа:</p><p>граждан Российской Федерации, постоянно проживавших за ее пределами по состоянию на 24 февраля 2022 г.;</p><p>лиц, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства Российской Федерации на основании их добровольного волеизъявления;</p><p>лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР;</p><p>лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации и имевших соответствующую гражданскую принадлежность;</p><p>(Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872)</p><p>б) участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью, соответствующий требованиям, установленным Государственной программой, и принимающий в ней участие; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2021 № 166)</p><p>в) член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в выбранный им субъект Российской Федерации. К членам семьи участника Государственной программы относятся:</p><p>супруга (супруг);</p><p>дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);</p><p>дети супруги (супруга) участника Государственной программы, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);</p><p>родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе приемные, супруга (супруг) отца (матери) участника Государственной программы и отца (матери) его супруги (супруга);</p><p>недееспособные или несовершеннолетние родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга), а также их несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);</p><p>бабушки, дедушки, несовершеннолетние внуки участника Государственной программы и его супруги (супруга);</p><p>(Подпункт в редакции  Указа Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 809)</p><p>г) иностранный гражданин - термин, включающий в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;</p><p>д) региональная программа переселения  - утверждаемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации государственная программа субъекта Российской Федерации либо подпрограмма государственной программы субъекта Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы; (В редакции  указов Президента Российской Федерации от 04.04.2014 № 201, от 22.11.2023 № 872)</p><p>е) проект переселения - подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;</p><p>ж) территория вселения - территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;</p><p>з) территория приоритетного заселения - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.07.2019 № 354)</p><p>и) подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации;</p><p>к) жилищная субсидия - социальная выплата, которая предоставляется участнику Государственной программы и членам его семьи для приобретения или строительства жилого помещения и право на получение которой подтверждается государственным жилищным сертификатом. Порядок предоставления жилищной субсидии определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2020 № 322)</p><p>61. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.</p><p>(Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 809)</p><p> </p><h4>III. Цели и задачи Государственной программы</h4><p> </p><p>7. Целями Государственной программы являются:</p><p>а) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;</p><p>б) содействие социально-экономическому развитию регионов;</p><p>в) решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.</p><p>8. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:</p><p>а) создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;</p><p>б) нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;</p><p>в) формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию;</p><p>г) осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения;</p><p>д) разработка региональных программ переселения и проектов переселения;</p><p>е) создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы;</p><p>ж) обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации.</p><p> </p><h4>IV. Реализация и финансирование Государственной программы</h4><p> </p><p>9. Государственная программа осуществляется в  соответствии с планом мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемым Правительством Российской Федерации на 3-летний период и предусматривающим:</p><p>а) правовое обеспечение Государственной программы;</p><p>б) организационно-управленческие мероприятия по реализации Государственной программы;</p><p>в) аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы;</p><p>г) информационное обеспечение реализации Государственной программы;</p><p>д) анализ и оценку результатов реализации Государственной программы в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации критериями оценки эффективности реализации Государственной программы;</p><p>е) объем средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения мероприятий по реализации Государственной программы;</p><p>ж) целевые показатели реализации Государственной программы.</p><p> (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.04.2014    № 201)</p><p>10. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также финансового участия юридических и физических лиц.</p><p>11. К финансовому обеспечению мероприятий в рамках региональных программ переселения в форме государственно-частного партнерства могут привлекаться юридические и физические лица.</p><p>12. Формирование бюджетных обязательств в целях реализации Государственной программы осуществляется на основе разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, предусмотренного законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><h4>V. Участие соотечественников в Государственной программе</h4><p> </p><p>13. Решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации. (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2022 № 547)</p><p>131. Соотечественники из числа лиц, указанных в абзацах втором - пятом подпункта "а1" пункта 6 Государственной программы, вправе принять участие в Государственной программе в общем порядке. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872)</p><p>14. Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:</p><p>а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;</p><p>б) получать профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014    № 483)</p><p>в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;</p><p>г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;</p><p>д) вести личное подсобное хозяйство;</p><p>е) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.</p><p>15. Решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции  Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2022 № 547)</p><p>151. За пределами Российской Федерации заявление об участии в Государственной программе подается соотечественниками в уполномоченные органы, указанн</p></div>