Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              16 декабря 2015 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   25 декабря 2015 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, 3599, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680; № 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, № 11, ст. 1092; № 26, ст. 3377, 3386; № 30, ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4350, 4359) следующие изменения:</p><p>1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).";</p><p>2) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"Глава 3. Охрана лесов";</p><p>3) в статье 51:</p><p>а) в наименовании слова "и о защите" исключить;</p><p>б) в части 1 слова ", а также защите от вредных организмов" исключить;</p><p>в) в части 2 слова "и защита" исключить, слово "осуществляются" заменить словом "осуществляется";</p><p>г) в части 3 слова "и защиты" исключить;</p><p>4) в статье 531:</p><p>а) в пункте 7 части 2 слова "и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий" исключить;</p><p>б) в части 4 слово "вырубка" заменить словом "рубка";</p><p>5) в статье 535:</p><p>а) в наименовании слова "или санитарной безопасности" исключить;</p><p>б) слова "или санитарной безопасности" исключить;</p><p>6) часть 7 статьи 537 признать утратившей силу;</p><p>7) статьи 54 - 56 признать утратившими силу;</p><p>8) в статье 57:</p><p>а) в наименовании слова "и защите" исключить;</p><p>б) в части 1:</p><p>в абзаце первом слова "и защите" исключить;</p><p>пункт 4 признать утратившим силу;</p><p>в) в части 2 слова "и защите" исключить;</p><p>9) в статье 60:</p><p>а) в наименовании слова "и о защите" исключить;</p><p>б) в части 1 слова "и о защите" исключить;</p><p>в) в части 2 слова "и о защите" исключить;</p><p>10) дополнить главой 31 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Глава 31. Защита лесов</p><p> </p><p>Статья 601. Общие положения о защите лесов</p><p> </p><p>1. Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).</p><p>2. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.</p><p>3. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".</p><p>4. Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p><p>5. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.</p><p> </p><p>Статья 602. Мероприятия по защите лесов</p><p> </p><p>1. Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.</p><p>2. Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.</p><p>3. Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено другими федеральными законами.</p><p> </p><p>Статья 603. Санитарная безопасность в лесах</p><p> </p><p>1. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:</p><p>1) лесозащитное районирование;</p><p>2) государственный лесопатологический мониторинг;</p><p>3) проведение лесопатологических обследований;</p><p>4) предупреждение распространения вредных организмов;</p><p>5) иные меры санитарной безопасности в лесах.</p><p>2. Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.</p><p>3. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 604. Лесозащитное районирование</p><p> </p><p>1. При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.</p><p>2. Порядок лесозащитного районирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 605. Государственный лесопатологический мониторинг</p><p> </p><p>1. Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.</p><p>2. Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).</p><p>3. Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 606. Лесопатологические обследования</p><p> </p><p>1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.</p><p>2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.</p><p>3. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.</p><p>4. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 607. Предупреждение распространения вредных организмов</p><p> </p><p>1. Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:</p><p>1) профилактических мероприятий по защите лесов;</p><p>2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;</p><p>3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.</p><p>2. Указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.</p><p>3. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.</p><p>4. Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи:</p><p>1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;</p><p>2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;</p><p>3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 606 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".</p><p>5. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 608. Ликвидация очагов вредных организмов</p><p> </p><p>1. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:</p><p>1) проведение обследований очагов вредных организмов;</p><p>2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;</p><p>3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.</p><p>2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 настоящего Кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.</p><p>3. Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.</p><p>4. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.</p><p>5. Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 609. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах</p><p> </p><p>Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 6010. Авиационные работы по защите лесов</p><p> </p><p>1. Авиационные работы по защите лесов включают в себя:</p><p>1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использованием авиационных средств;</p><p>2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных средств;</p><p>3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;</p><p>4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;</p><p>5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.</p><p>2. Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 6011. Отчет о защите лесов</p><p> </p><p>1. Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.</p><p>2. Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";</p><p>11) в части 1 статьи 64 слово "вырубка" заменить словом "рубка";</p><p>12) в части 2 статьи 741 слова ", а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 537 настоящего Кодекса" исключить;</p><p>13) в части 2 статьи 771 слова ", а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 537 настоящего Кодекса" исключить;</p><p>14) в статье 81:</p><p>а) в пункте 166 слова "или санитарной безопасности" исключить;</p><p>б) в пункте 18 слова "и защите" исключить;</p><p>в) дополнить пунктами 191 - 198 следующего содержания:</p><p>"191) установление порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга;</p><p>192) установление правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;</p><p>193) установление порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования;</p><p>194) установление правил ликвидации очагов вредных организмов;</p><p>195) установление порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах;</p><p>196) установление порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов;</p><p>197) установление порядка осуществления лесозащитного районирования;</p><p>198) осуществление лесозащитного районирования;";</p><p>г) в пункте 20 слова "и защите" исключить;</p><p>д) дополнить пунктом 201 следующего содержания:</p><p>"201) установление формы отчета о защите лесов и порядка его представления;";</p><p>е) пункт 331 после слов "его подготовки" дополнить словами "и внесения в него изменений";</p><p>15) часть 9 статьи 83 дополнить пунктом 42 следующего содержания:</p><p>"42) осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих актов лесопатологических обследований или о внесении в них изменений;";</p><p>16) часть 5 статьи 86 после слов "его подготовки" дополнить словами "и внесения в него изменений";</p><p>17) часть 2 статьи 88 изложить в следующей редакции:</p><p>"2. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";</p><p>18) статью 89 дополнить частью 5 следующего содержания:</p><p>"5. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем десять рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Признать утратившими силу:</p><p>1) пункт 5 статьи 119 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616);</p><p>2) абзац шестьдесят шестой пункта 12 и абзац седьмой пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 54);</p><p>3) статью 23 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6732);</p><p>4) пункты 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 11, ст. 1092).</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2016 года.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               В.Путин</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>30 декабря 2015 года</p><p>№ 455-ФЗ</p></div>