Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              22 июля 2025 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  25 июля 2025 года</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31, ст. 4765; 2018, № 1, ст. 39; № 24, ст. 3398; 2019, № 30, ст. 4142; 2021, № 18, ст. 3058; № 27, ст. 5179; 2024, № 33, ст. 4928) следующие изменения:</p><p>1) в статье 2:</p><p>а) в пункте 3 слова "(частей земельных участков)" исключить;</p><p>б) пункт 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6) фонд - российская некоммерческая организация, которая создана в организационно-правовой форме фонда в целях реализации проекта и учредителями которой выступают Российская Федерация (в лице Правительства Российской Федерации), и (или) инициатор проекта, и (или) субъект Российской Федерации (в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), на территории которого расположен или будет расположен инновационный научно-технологический центр;";</p><p>в) в пункте 7 после слова "учредителями" дополнить словом "(акционерами)", слова "Правительство Российской Федерации и (или) инициатор проекта либо Правительство Российской Федерации, инициатор проекта и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого будет расположен" заменить словами "Российская Федерация (в лице Правительства Российской Федерации или в лице исполнительно-распорядительного органа федеральной территории "Сириус"), и (или) инициатор проекта, и (или) субъект Российской Федерации (в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), на территории которого расположен или будет расположен";</p><p>г) пункт 11 изложить в следующей редакции:</p><p>"11) лицо, участвующее в реализации проекта, - фонд, управляющая компания, дочернее общество управляющей компании, инициатор проекта, участник проекта, организация с участием государства (в том числе дочернее хозяйственное общество организации с участием государства), иное юридическое лицо, за исключением органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории "Сириус", органа местного самоуправления, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации проекта, включая обеспечение функционирования инновационного научно-технологического центра посредством предоставления товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории инновационного научно-технологического центра, создания и (или) развития инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, организация, оказывающая государственную поддержку инновационной деятельности, созданная на основании федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации или нормативного правового акта исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории "Сириус" и осуществляющая развитие инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и (или) поддержку участников проекта;";</p><p>д) дополнить пунктом 13 следующего содержания:</p><p>"13) организация с участием государства - российское юридическое лицо (за исключением государственного учреждения, государственного унитарного предприятия), учредителем которого являются Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации, и (или) в уставном капитале которого доля (вклад, количество акций) Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации составляет более чем пятьдесят процентов, и (или) в отношении которого Российская Федерация и (или) субъект Российской Федерации имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого юридического лица, стратегическое акционерное общество, включенное в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также дочернее хозяйственное общество таких юридического лица или общества, в котором такие юридическое лицо или общество имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал указанного дочернего хозяйственного общества.";</p><p>2) в статье 3:</p><p>а) пункты 2 - 4 части 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"2) перечень земельных участков, которые предполагается включить в границы территории инновационного научно-технологического центра, и расположенных на них объектов недвижимого имущества, необходимых для реализации проекта, включающий в том числе перечень земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фонду, с указанием права (собственность, аренда), на котором предполагается такая передача (в том числе посредством внесения в качестве имущественного взноса);</p><p>3) предложение об определении российской некоммерческой организации в качестве фонда или предложение о создании фонда и кандидатурах генерального директора фонда, руководителя и членов органов управления фонда;</p><p>4) предложение об определении российской организации в качестве управляющей компании или предложение о создании управляющей компании, а также проект устава управляющей компании и предложение о кандидатурах руководителей и членов органов управления управляющей компании (за исключением общего собрания акционеров);";</p><p>б) часть 11 дополнить словами "и иной предусмотренной частью 52 настоящей статьи информации о создании инновационного научно-технологического центра";</p><p>в) в части 12:</p><p>пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1) форму предложения о создании инновационного научно-технологического центра и иной предусмотренной частью 52 настоящей статьи информации о создании инновационного научно-технологического центра;";</p><p>в пункте 3 слова "иной предусмотренной настоящим Федеральным законом" заменить словами "иной предусмотренной частью 52 настоящей статьи";</p><p>г) в части 13 слова "иной предусмотренной настоящим Федеральным законом" заменить словами "иной предусмотренной частью 52 настоящей статьи";</p><p>д) дополнить частью 14 следующего содержания:</p><p>"14. Инициатор проекта при направлении предложения о создании инновационного научно-технологического центра вправе представить предложение о перечне земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства в случае включения указанной организации в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и заключения соглашения между фондом и организацией с участием государства о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра с приложением обосновывающих материалов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.";</p><p>е) часть 4 признать утратившей силу;</p><p>ж) в части 5:</p><p>в пункте 3 слова "(частей земельных участков)" исключить;</p><p>пункт 5 изложить в следующей редакции:</p><p>"5) решение об определении российской некоммерческой организации в качестве фонда или об учреждении фонда и о назначении на должности генерального директора, руководителя и членов органов управления фонда в случае, если одним из учредителей (единственным учредителем) фонда является Российская Федерация (в лице Правительства Российской Федерации);";</p><p>дополнить пунктом 71 следующего содержания:</p><p>"71) решение об одобрении перечня земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства, в случае включения указанной организации в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и заключения соглашения между фондом и организацией с участием государства о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра в случае поступления от инициатора проекта предложения, предусмотренного частью 14 настоящей статьи;";</p><p>пункт 8 изложить в следующей редакции:</p><p>"8) решение об определении российской организации в качестве управляющей компании или о создании управляющей компании с указанием кандидатур руководителей и членов органов управления управляющей компании (за исключением общего собрания акционеров);";</p><p>з) в части 51:</p><p>в пункте 3 слова "(частей земельных участков)" исключить;</p><p>пункт 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6) решение об определении российской некоммерческой организации в качестве фонда или об учреждении фонда и о назначении на должности генерального директора фонда, руководителя и членов органов управления фонда в случае, если одним из учредителей (единственным учредителем) фонда является Российская Федерация (в лице Правительства Российской Федерации);"; </p><p>дополнить пунктом 81 следующего содержания:</p><p>"81) решение об одобрении перечня земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства, в случае включения указанной организации в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и заключения соглашения между фондом и организацией с участием государства о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра в случае поступления от высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предложения, предусмотренного частью 53 настоящей статьи;";</p><p>пункт 9 изложить в следующей редакции:</p><p>"9) решение об определении российской организации в качестве управляющей компании или о создании управляющей компании с указанием кандидатур руководителей и членов органов управления управляющей компании (за исключением общего собрания акционеров);";</p><p>и) в части 52:</p><p>пункт 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3) перечень земельных участков, которые предлагается включить в границы территории инновационного научно-технологического центра, включающий в том числе перечень земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фонду, с указанием права (собственность, аренда), на котором предполагается такая передача (в том числе посредством внесения в качестве имущественного взноса);";</p><p>пункт 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6) проект решения Правительства Российской Федерации об определении российской некоммерческой организации в качестве фонда или об учреждении фонда и о формировании его органов управления в случае, если одним из учредителей (единственным учредителем) фонда является Российская Федерация (в лице Правительства Российской Федерации);";</p><p>пункт 9 изложить в следующей редакции:</p><p>"9) проект решения об определении акционерного общества в качестве управляющей компании или о создании управляющей компании в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром с указанием кандидатур руководителей и членов органов управления управляющей компании (за исключением общего собрания акционеров);";</p><p>к) дополнить частью 53 следующего содержания:</p><p>"53. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в дополнение к информации, предусмотренной частью 52 настоящей статьи, вправе представить предложение о перечне земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства в случае включения указанной организации в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и заключения соглашения между фондом и организацией с участием государства о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра с приложением обосновывающих материалов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.";</p><p>л) дополнить частью 61 следующего содержания:</p><p>"61. Оценка эффективности функционирования инновационного научно-технологического центра проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с утверждаемой им методикой и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 13 настоящей статьи.";</p><p>м) часть 7 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами ", в том числе по итогам проведения оценки эффективности функционирования инновационного научно-технологического центра,";</p><p>3) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 62 следующего содержания:</p><p>"62) порядок возврата в собственность фонда земельных участков и иных объектов недвижимого имущества организацией с участием государства в случае исключения ее из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, в соответствии с частью 51 статьи 14 настоящего Федерального закона;";</p><p>4) статью 5 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 5. Территория инновационного научно-технологического центра</p><p> </p><p>1. Земельные участки, расположенные в границах территории инновационного научно-технологического центра, могут принадлежать Российской Федерации, федеральной территории "Сириус", фонду, управляющей компании, инициатору проекта на праве собственности или праве аренды (субаренды), муниципальному образованию - на праве собственности, субъекту Российской Федерации, организации с участием государства - на праве собственности, праве аренды (субаренды) или безвозмездного пользования, а также иным физическим и юридическим лицам - на праве собственности, праве аренды (субаренды) или безвозмездного пользования в случае включения таких земельных участков в границы территории инновационного научно-технологического центра в соответствии с частью 24 настоящей статьи.</p><p>2. Не допускается распоряжение фондом земельными участками, расположенными в границах территории инновационного научно-технологического центра, принадлежащими фонду на праве собственности или праве аренды, за исключением следующих случаев:</p><p>1) передача таких земельных участков в аренду (субаренду) управляющей компании;</p><p>2) передача таких земельных участков в собственность организации с участием государства по договору купли-продажи в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи;</p><p>3) передача таких земельных участков в аренду организации с участием государства по договору аренды, в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования в соответствии с частью 4 настоящей статьи;</p><p>4) передача таких земельных участков в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования субъекту Российской Федерации в соответствии с частью 17 настоящей статьи;</p><p>5) передача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, федеральной территории "Сириус" либо муниципальному образованию земельных участков, принадлежащих фонду на праве собственности, в целях обеспечения создания и (или) развития инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, целями которого являются исключительно обеспечение реализации проекта и создание и (или) развитие инфраструктуры инновационного научно-технологического центра.</p><p>3. Передача фондом земельных участков в случаях, определенных частью 2 настоящей статьи, допускается исключительно в целях обеспечения реализации проекта и создания и (или) развития инфраструктуры инновационного научно-технологического центра. По предложению организации с участием государства или исполнительного органа субъекта Российской Федерации срок действия договора безвозмездного пользования, заключаемого в соответствии с пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, может составлять 49 лет.</p><p>4. Передача фондом земельного участка, расположенного в границах территории инновационного научно-технологического центра, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, осуществляется при одновременном выполнении следующих требований:</p><p>1) принятие наблюдательным советом фонда решения о возможности совершения сделки по передаче земельного участка в соответствии с частью 22 настоящей статьи;</p><p>2) включение организации с участием государства в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, в соответствии с частью 31 статьи 14 настоящего Федерального закона;</p><p>3) наличие заключения управляющей компании о соответствии назначения объектов инфраструктуры, строительство которых планируется, направлениям деятельности инновационного научно-технологического центра, выданного в соответствии с частью 20 настоящей статьи по результатам проведения оценки концепции планируемого строительства, разработанной организацией с участием государства.</p><p>5. Передача фондом земельного участка, расположенного в границах территории инновационного научно-технологического центра, в собственность организации с участием государства осуществляется при одновременном выполнении требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, и следующих требований:</p><p>1) Правительством Российской Федерации по предложению фонда, согласованному с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, одобрен перечень (внесение изменений в перечень) земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства, или Правительством Российской Федерации принято решение о создании инновационного научно-технологического центра, включающее решение об одобрении перечня земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства;</p><p>2) между фондом и организацией с участием государства заключено соглашение о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, предусмотренное частью 7 настоящей статьи.</p><p>6. Требования к содержанию предложения фонда, предусмотренного пунктом 1 части 5 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p>7. Соглашение о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра должно содержать:</p><p>1) сведения о местоположении, площади и границах территории, в рамках которой организация с участием государства обязуется создать объекты инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, соответствующие концепции планируемого строительства, разработанной организацией с участием государства, и не являющиеся жилыми помещениями;</p><p>2) параметры и сроки планируемого строительства, реконструкции объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, соответствующие концепции планируемого строительства, разработанной организацией с участием государства; </p><p>3) обязанность организации с участием государства в установленный соглашением о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра срок за свой счет разработать документацию по планировке территории инновационного научно-технологического центра или инициировать внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории инновационного научно-технологического центра;</p><p>4) реквизиты решения Правительства Российской Федерации о создании инновационного научно-технологического центра, включающего перечень земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства, и (или) решения Правительства Российской Федерации об одобрении перечня (о внесении изменений в перечень) земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства;</p><p>5) реквизиты решения наблюдательного совета фонда о возможности заключения договора купли-продажи;</p><p>6) реквизиты заключения </p></div>