Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              18 декабря 2025 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   24 декабря 2025 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1232; 2007, № 7, ст. 839; 2008, № 20, ст. 2255; 2011, № 23, ст. 3255; № 30, ст. 4566, 4600; 2013, № 19, ст. 2325; № 30, ст. 4033; № 43, ст. 5444; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6981; 2016, № 27, ст. 4214; 2017, № 14, ст. 2003; 2018, № 15, ст. 2032; № 53, ст. 8457; 2021, № 18, ст. 3068; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5175; 2022, № 27, ст. 4633; 2024, № 12, ст. 1566; № 53, ст. 8489; 2025, № 15, ст. 1798; № 31, ст. 4686; № 40, ст. 5821; № 44, ст. 6498) следующие изменения:</p><p>1) статью 27 дополнить частью 6 следующего содержания:</p><p>"6. Не допускается направление рекламы организаторами азартных игр, а также третьими лицами, действующими по поручению или в интересах организаторов азартных игр, в адрес физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, предусмотренный статьей 52 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";</p><p>2) в статье 38:</p><p>а) в части 6 слова "частями 1 и 5 статьи 27" заменить словами "частями 1, 5 и 6 статьи 27";</p><p>б) в части 7 слова "частями 2 и 5 статьи 27" заменить словами "частями 2, 5 и 6 статьи 27".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 7; 2010, № 45, ст. 5746; 2011, № 24, ст. 3358; № 30, ст. 4590; 2012, № 43, ст. 5781; 2013, № 30, ст. 4031; 2014, № 30, ст. 4223, 4279; 2016, № 18, ст. 2497; 2017, № 49, ст. 7330; 2018, № 53, ст. 8405; 2019, № 27, ст. 3534; № 52, ст. 7813; 2020, № 31, ст. 5029; 2021, № 1, ст. 32; № 24, ст. 4188; 2023, № 29, ст. 5321; 2024, № 31, ст. 4463) следующие изменения:</p><p>1) статью 4 дополнить пунктом 32 следующего содержания:</p><p>"32) обменные знаки игорного заведения - фишки, жетоны или иные знаки (документы), предназначенные для обращения в казино и залах игровых автоматов по правилам, установленным организатором азартных игр.";</p><p>2) дополнить статьей 52 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 52. Отказ от участия в азартных играх</p><p> </p><p>1. Физическое лицо вправе отказаться от участия в азартных играх путем направления в единый регулятор азартных игр заявления о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.</p><p>2. К заявлению о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, прилагается согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".</p><p>3. В заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, должен быть указан срок, на который физическое лицо отказывается от участия в азартных играх. Срок, на который физическое лицо отказывается от участия в азартных играх, не может составлять менее двенадцати месяцев. При необходимости возврата сумм, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части 16 настоящей статьи, в заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, также должны быть указаны реквизиты банковского счета, на который они будут возвращены.</p><p>4. Информация о физическом лице исключается из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх:</p><p>1) по истечении срока, указанного в заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, на основании которого информация о физическом лице была включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>2) на основании заявления об исключении информации о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, направленного в соответствии с частями 17 и 19 настоящей статьи.</p><p>5. Единый регулятор азартных игр ведет перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.</p><p>6. Заявление о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, подается физическим лицом в единый регулятор азартных игр:</p><p>1) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места жительства или места пребывания физического лица при представлении физическим лицом паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;</p><p>2) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) в форме электронного документа, подписанного заявителем одним из следующих способов:</p><p>а) простой электронной подписью;</p><p>б) усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;</p><p>в) усиленной квалифицированной электронной подписью.</p><p>7. Заявление о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, не может быть отозвано.</p><p>8. Форма и формат заявления о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, и форма согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.</p><p>9. Единый регулятор азартных игр включает информацию о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, не позднее чем через двенадцать часов с момента получения заявления о включении информации о физическом лице в указанный перечень в соответствии с частью 6 настоящей статьи. В личном кабинете физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются сведения о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.</p><p>10. Перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иному разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 настоящей статьи.</p><p>11. Порядок ведения перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, и состав информации, включаемой в указанный перечень, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.</p><p>12. Единый регулятор азартных игр обеспечивает бесперебойный доступ к перечню физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, организаторам азартных игр, единому центру учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов, а также уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр, в порядке, определяемом единым регулятором азартных игр по согласованию с указанным федеральным органом исполнительной власти, на безвозмездной основе.</p><p>13. Информация, содержащаяся в перечне физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, обновляется ежедневно в 12 часов 00 минут и 24 часа 00 минут по московскому времени.</p><p>14. С момента обновления информации, содержащейся в перечне физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, в соответствии с частью 13 настоящей статьи не допускается:</p><p>1) прием организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ставок от физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>2) прием организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах интерактивных ставок от физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>3) перевод денежных средств (в том числе электронных денежных средств) единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по поручению физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>4) выдача обменных знаков игорного заведения в обмен на денежные средства, выдача (выплата) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения организаторами азартных игр в казино и залах игровых автоматов физическому лицу, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>5) заключение основанного на риске соглашения о выигрыше с физическим лицом, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>6) организация заключения основанного на риске соглашения о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартных игр, если информация хотя бы об одном из них включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>7) направление в адрес физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, рекламы организаторами азартных игр, а также третьими лицами, действующими по поручению или в интересах организаторов азартных игр.</p><p>15. Организатор азартных игр обязан отказать физическому лицу, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, в доступе в игорное заведение, а также к его личному кабинету на сайте организатора азартных игр, используемом для принятия интерактивных ставок.</p><p>16. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня включения информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны:</p><p>1) отменить заключенные пари на исходы событий, не наступивших на момент обновления информации, содержащейся в перечне физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, и возвратить участнику азартной игры в полном объеме:</p><p>а) суммы ставок, переданные в качестве условия заключения таких пари путем перечисления на банковский счет, реквизиты которого указаны в заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>б) суммы интерактивных ставок, переданные в качестве условия заключения таких пари;</p><p>2) выплатить по результатам пари, заключенных относительно событий, наступивших до момента обновления информации, содержащейся в перечне физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх:</p><p>а) выигрыши по ставкам путем перечисления на банковский счет, реквизиты которого указаны в заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх;</p><p>б) выигрыши по интерактивным ставкам.</p><p>17. Физическое лицо вправе направить в единый регулятор азартных игр заявление об исключении информации о нем из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, не ранее чем через двенадцать месяцев со дня включения информации о нем в указанный перечень.</p><p>18. К заявлению об исключении информации о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, прилагается согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".</p><p>19. Заявление об исключении информации о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, подается физическим лицом:</p><p>1) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места жительства или места пребывания физического лица при представлении физическим лицом паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;</p><p>2) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного заявителем одним из следующих способов:</p><p>а) усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;</p><p>б) усиленной квалифицированной электронной подписью.</p><p>20. Форма и формат заявления об исключении информации о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, и форма согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.</p><p>21. Единый регулятор азартных игр исключает информацию о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, не позднее чем через двенадцать часов по истечении срока, указанного в заявлении о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, на основании которого информация о физическом лице была включена в указанный перечень, а также с момента получения заявления об исключении информации о физическом лице из указанного перечня, на основании которого информация о физическом лице исключается из указанного перечня в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В личном кабинете физического лица на едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются сведения об исключении информации о физическом лице из перечня физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.</p><p>22. Основанные на риске соглашения о выигрыше, заключенные с физическим лицом, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, с момента обновления такой информации в указанном перечне в соответствии с частью 13 настоящей статьи до момента исключения информации о физическом лице из указанного перечня в соответствии с частью 21 настоящей статьи путем обновления такой информации в указанном перечне в соответствии с частью 13 настоящей статьи, являются ничтожными.</p><p>23. Доступ физического лица к сведениям о статусе направленных им заявления о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, заявления об исключении информации о физическом лице из указанного перечня обеспечивается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.</p><p>24. Организаторы азартных игр обязаны разместить информацию о порядке подачи заявлений о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, заявлений об исключении информации о физическом лице из указанного перечня путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" графического изображения, являющегося статичной или анимированной картинкой, со ссылкой на раздел единого портала государственных и муниципальных услуг, с использованием которого могут быть поданы такие заявления. Требования к оформлению, размерам и содержанию указанного графического изображения, а также к его размещению на официальном сайте организатора азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.</p><p>25. Организаторы азартных игр обязаны размещать в доступных для посетителей игорных заведений местах двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес раздела единого портала государственных и муниципальных услуг, с использованием которого могут быть поданы заявление о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, заявление об исключении информации о физическом лице из указанного перечня. Требования к размерам двухмерных штриховых кодов (QR-кодов), местам их размещения в игорном заведении, а также к их количеству в игорном заведении устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.</p><p>26. Выдача обменных знаков игорного заведения в обмен на денежные средства в казино и залах игровых автоматов осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры, при условии проведения идентификации лица, желающего стать участником азартной игры, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и установления возраста такого лица.</p><p>27. Организаторы азартных игр обязаны разработать и утвердить положение об ответственной игре, разъясняющее порядок отказа от участия в азартных играх. Положение об ответственной игре должно быть размещено в доступном для посетителей игорного заведения месте, а также на официальном сайте организатора азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";</p><p>3) статью 8 дополнить частью 21 следующего содержания:</p><p>"21. При входе в пункт приема ставок букмекерской конторы, тотализатора организатор азартных игр в букмекерской конторе, тотализат</p></div>