Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>научно-технической политики, которая проводится муниципальными органами власти в интересах города и направлена на развитие информационной инфраструктуры, совершенствование системы управления городом и в конечном счете на рост благосостояния населения.</p><p>Для эффективного и качественного управления развитием города необходима комплексная информация о различных сферах деятельности города и его структур.</p><p>В соответствии с Федеральной программой государственной поддержки местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251, выделены из федерального бюджета средства для проведения работ по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления в опорных зонах - городах Великий Новгород, Иркутск, Фрязино.</p><p>Работы по проектированию телекоммуникационной сети на основе оптоволоконной технологии с охватом всех важнейших социально-экономических структур города выполняются федеральным государственным унитарным предприятием "Специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники" Российской академии наук.</p><p>Создание единой телекоммуникационной среды позволит обеспечить хозяйствующие субъекты и население своевременной и достоверной информацией, необходимой для привлечения инвесторов, развития города, формирования и развития потребительского рынка, осуществления целенаправленной социальной политики, успешного проведения хозяйственных реформ.</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Подготовка кадров"</h4><p> </p><p>Проблема кадрового обеспечения научно-производственной сферы г. Фрязино является одной из ключевых в его дальнейшем развитии. Город обладает хорошей базой по подготовке и переподготовке кадров, включающей филиал Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (технического университета) при федеральном государственном унитарном предприятии "Научно-производственное предприятие "Исток", Фрязинский филиал негосударственного образовательного учреждения "Современный гуманитарный институт", филиал Российского государственного гуманитарного университета в г. Фрязино, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права", государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 86 Московской области, государственное медицинское образовательное учреждение "Фрязинское медицинское училище".</p><p>Современные тенденции высшего образования характеризуются отказом от массовой подготовки инженеров и научных работников, переходом к системе подготовки специалистов "на заказ", индивидуализации образования, привлечению к организации образования работодателей.</p><p>С этой целью предлагается создание городского образовательного центра на базе договорных отношений в области учебно-научно-производственной деятельности между учебными, научными и производственными учреждениями города. Интеграция учебных заведений и предприятий научно-производственного комплекса должна обеспечивать высокое качество образования и преемственность поколений в научных направлениях.</p><p>С целью развития единого образовательного пространства планируется не только сохранить действующую систему взаимодействия "школа - вуз", но и способствовать открытию филиалов высших учебных заведений на базе государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.</p><p>Для повышения квалификации и переподготовки специалистов в системе высшего и послевузовского профессионального образования в городе совместно с центром занятости населения создана учебно-производственная системная лаборатория "СИСЛАБ". Система стажировки и обучения направлена на профессиональную переподготовку или повышение квалификации по специальности "менеджер фирмы", что включает знание основ рыночной экономики, правового обеспечения бизнеса, организации производства и услуг, менеджмента, анализа хозяйственной деятельности предприятий и организаций, бухгалтерского учета.</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Реализация программ социально-экономического развития города"</h4><p> </p><p>Социально-экономическое развитие г. Фрязино - задача самостоятельная. Ее решение напрямую зависит от степени реализации задач развития научно-производственной сферы города. Без создания в городе необходимых жилищных, культурных, бытовых и прочих социальных условий построение нормально развивающегося наукограда невозможно.</p><p>Целью настоящей подпрограммы является развитие непроизводственной сферы города, то есть решение комплекса социально-экономических проблем города, закладывающих базу для дальнейшего развития города на основе самофинансирования.</p><p>Основными задачами подпрограммы являются:</p><p>обеспечение механизма решения жилищной проблемы;</p><p>развитие инженерной инфраструктуры;</p><p>повышение уровня городского здравоохранения;</p><p>повышение уровня образования в городе и подготовка кадров;</p><p>развитие культуры и искусства.</p><p>В результате выполнения программных мероприятий будет решена проблема строительства жилья за счет сноса ветхого малоэтажного фонда в центре города, реконструкции систем жизнеобеспечения города с применением новых видов материалов и современного энергосберегающего оборудования, развития здравоохранения путем повышения качества и эффективности работы медицинских и санитарно-эпидемиологических учреждений, удовлетворения потребностей населения в лечебно-профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи, снижения предотвратимых потерь здоровья населения. Программа предусматривает объединение усилий государственных и муниципальных органов, общественных организаций для решения проблем молодежи и ее образования, развития культуры и искусства, обеспечения экологически безопасного развития города.</p><p>В результате выполнения программных мероприятий будет:</p><p>реконструировано 96 тыс. кв. метров старого жилого фонда;</p><p>реконструировано не менее 36 километров коммуникационных сетей (тепловых, водопроводных, канализационных, газовых) и 34 объекта жилищно-коммунального хозяйства (котельных, центральных тепловых пунктов, водоочистных станций);</p><p>построено и реконструировано 148 тыс. кв. метров дорог.</p><p> </p><h4>5. Основные показатели оценки результатов реализации программы</h4><p> </p><p>Оценка результатов реализации программы и показателей социально-экономического и научно-технического развития города осуществляется по четырем блокам критериев:</p><p>бюджетные показатели;</p><p>показатели экономического развития;</p><p>показатели развития научно-производственной деятельности;</p><p>показатели социально-экономического развития.</p><p>Данные критерии позволяют оценить выполнение программы в целом и служат для анализа эффективности использования средств государственной поддержки в реализации конкретных инновационных проектов и программных мероприятий.</p><p> </p><h4>6. Государственная поддержка</h4><p> </p><p>В течение всего периода реализации настоящей программы предусматривается выделение средств целевой государственной поддержки из федерального бюджета ежегодно в размере, не превышающем суммы налоговых доходов, полученных на территории города и зачисленных в федеральный бюджет в течение года, предшествовавшего расчетному, за исключением доходов от таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, а также доходов целевых бюджетных фондов.</p><p>Выделение средств целевой государственной поддержки из бюджета Московской области в течение всего периода реализации настоящей программы будет осуществляться ежегодно в размере не менее 50 процентов суммы налоговых доходов, собранных и зачисленных в бюджет области в течение года, предшествовавшего расчетному, организациями-плательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории наукограда.</p><p>Также предусматриваются:</p><p>сохранение правительством Московской области уровня нормативов отчислений от регулирующих налогов, определенных для г. Фрязино в 2002 году на период реализации программы;</p><p>подготовка совместно с заинтересованными министерствами (ведомствами) предложений о передаче в муниципальную собственность г. Фрязино объектов научно-технической и социальной сферы, находящихся в федеральной собственности;</p><p>передача в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорных условиях неиспользуемого федерального имущества, расположенного в г. Фрязино, учреждениям, предприятиям и иным организациям, выполняющим программу.</p><p> </p><h4>7. Финансовое обеспечение программы</h4><p> </p><p>Основными источниками финансирования программы являются:</p><p>федеральный бюджет;</p><p>бюджет Московской области;</p><p>бюджет г. Фрязино;</p><p>внебюджетные источники.</p><p>Объемы финансирования программы определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и из налоговых доходов, полученных на территории наукограда Российской Федерации и поступивших в соответствующий бюджет в предыдущем году.</p><p> </p><h4>8. Материальное обеспечение программы</h4><p> </p><p>В целях реализации поставленных задач в муниципальную собственность г. Фрязино передаются в установленном порядке объекты федеральной собственности. Это позволит в короткие сроки решить проблему с необходимыми производственными и непроизводственными помещениями, а также оборудованием, используя на эти цели неиспользуемые мощности государственных унитарных предприятий.</p><p>В мероприятиях по реформированию научно-производственного комплекса особое внимание уделяется созданию новых наукоемких производств и инновационных предприятий, которые позволят существенно повысить эффективность использования основных фондов.</p><p> </p><h4>9. Кадровое обеспечение</h4><p> </p><p>Программой предусмотрена система подготовки и переподготовки кадров для удовлетворения потребностей предприятий и организаций научно-производственного комплекса, инновационных предприятий, а также для укомплектования ими рабочих специальностей, дефицит которых ощущается в последние годы. Решение задачи переподготовки кадров позволит снизить избыток невостребованного персонала.</p><p> </p><h4>10. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения</h4><p> </p><p>Организация управления реализацией программы осуществляется государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p><p>Координацию работ по реализации программы осуществляет наблюдательный совет, формируемый государственным заказчиком.</p><p>Государственный заказчик ежегодно докладывает о результатах реализации программы в Правительство Российской Федерации. Отчеты об использовании средств федерального бюджета администрация г. Фрязино по согласованию с правительством Московской области представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации.</p><p> </p><h4>11. Оценка результатов выполнения программы</h4><p> </p><p>Оценка результатов выполнения программы осуществляется посредством сопоставления достигнутых значений основных показателей с их контрольными значениями, приведенными в приложении № 1.</p><p>Основными критериями оценки эффективности выполнения программы являются динамика налоговых поступлений по г. Фрязино (приложение № 2) и сокращение дефицита бюджета города (приложение № 3).</p><p>Результатом выполнения программы будет достижение устойчивого развития г. Фрязино, обеспечивающего покрытие затрат на функционирование социально-экономической сферы.</p><p> </p><p> </p><h4>______________</h4><p> </p><p> </p><p>ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к программе (основным направлениям)развития г. Фрязино как наукоградаРоссийской Федерациина 2003 - 2007 годы</p><p> </p><h4>КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ</h4><p> </p><table><tr><td><p> </p></td><td><h4>Единица измерения</h4></td><td><h4>2002 год</h4></td><td><h4>2003 год</h4></td><td><h4>2004 год</h4></td><td><h4>2005 год</h4></td><td><h4>2006 год</h4></td><td><h4>2007 год</h4></td></tr><tr><td><h4>I. Бюджетные показатели</h4></td></tr><tr><td><p>Доход местного бюджета на душу населения</p></td><td><h4>рублей в год</h4></td><td><h4>3621</h4></td><td><h4>4165</h4></td><td><h4>4790</h4></td><td><h4>5508</h4></td><td><h4>6333</h4></td><td><h4>7284</h4></td></tr><tr><td><h4>II. Показатели социально-экономического развития г. Фрязино</h4></td></tr><tr><td><p>Численность населения</p></td><td><h4>человек</h4></td><td><h4>52 800</h4></td><td><h4>52 800</h4></td><td><h4>52 800</h4></td><td><h4>52 800</h4></td><td><h4>52 800</h4></td><td><h4>52 800</h4></td></tr><tr><td><p>Средняя заработная плата</p></td><td><h4>рублей в месяц</h4></td><td><h4>4567</h4></td><td><h4>5709</h4></td><td><h4>6851</h4></td><td><h4>8220</h4></td><td><h4>9834</h4></td><td><h4>10817</h4></td></tr><tr><td><p>Розничный товарооборот</p></td><td><h4>млн. рублей</h4></td><td><h4>738,8</h4></td><td><h4>864,5</h4></td><td><h4>1011,4</h4></td><td><h4>1183,4</h4></td><td><h4>1384,5</h4></td><td><h4>1620</h4></td></tr><tr><td><p>Обеспеченность жильем</p></td><td><h4>кв. метров на человека</h4></td><td><h4>20</h4></td><td><h4>20,4</h4></td><td><h4>20,8</h4></td><td><h4>21,2</h4></td><td><h4>21,7</h4></td><td><h4>22,1</h4></td></tr><tr><td><p>Общая площадь жилых домов</p></td><td><h4>тыс. кв. метров</h4></td><td><h4>1055,7</h4></td><td><h4>1076</h4></td><td><h4>1096</h4></td><td><h4>1121</h4></td><td><h4>1146</h4></td><td><h4>1171</h4></td></tr><tr><td><p>Ввод в эксплуатацию жилья</p></td><td><h4>-" -</h4></td><td><h4>7,4</h4></td><td><h4>20,3</h4></td><td><h4>20</h4></td><td><h4>25</h4></td><td><h4>25</h4></td><td><h4>25</h4></td></tr><tr><td><h4>III. Показатели экономического развития г. Фрязино</h4></td></tr><tr><td><p>Количество занятых в экономике</p></td><td><h4>человек</h4></td><td><h4>20 260</h4></td><td><h4>20 760</h4></td><td><h4>21 260</h4></td><td><h4>21 660</h4></td><td><h4>22 310</h4></td><td><h4>22 900</h4></td></tr><tr><td><p>Объем реализованной продукции (услуг)</p></td><td><h4>млн. рублей</h4></td><td><h4>3384</h4></td><td><h4>4230</h4></td><td><h4>5076</h4></td><td><h4>6091</h4></td><td><h4>7135</h4></td><td><h4>8358</h4></td></tr><tr><td><p>Средний уровень сбора налогов в бюджеты всех уровней</p></td><td><h4>процентов к плану</h4></td><td><h4>105</h4></td><td><h4>105</h4></td><td><h4>105</h4></td><td><h4>105</h4></td><td><h4>105</h4></td><td><h4>105</h4></td></tr><tr><td><p>Совокупный фонд оплаты труда по г. Фрязино - всего</p></td><td><h4>млн. рублей</h4></td><td><h4>907,1</h4></td><td><h4>1133,9</h4></td><td><h4>1360,7</h4></td><td><h4>1632,8</h4></td><td><h4>1959,4</h4></td><td><h4>2351</h4></td></tr><tr><td><p>в том числе по научно-производственному комплексу</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>607,8</h4></td><td><h4>793,7</h4></td><td><h4>1020,5</h4></td><td><h4>1306,2</h4></td><td><h4>1567,5</h4></td><td><h4>1881</h4></td></tr><tr><td><p>Капитальные вложения - всего</p></td><td><h4>млн. рублей</h4></td><td><h4>211,1</h4></td><td><h4>220,5</h4></td><td><h4>244,8</h4></td><td><h4>271,5</h4></td><td><h4>301,4</h4></td><td><h4>334,6</h4></td></tr><tr><td><p>в том числе по научно-производственному комплексу</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>87,3</h4></td><td><h4>98,7</h4></td><td><h4>115</h4></td><td><h4>127,5</h4></td><td><h4>141</h4></td><td><h4>156</h4></td></tr><tr><td><h4>IV. Показатели развития научно-производственной деятельности</h4></td></tr><tr><td><p>Общий объем выполняемых работ (услуг) - всего</p></td><td><h4>млн. рублей</h4></td><td><h4>1784,9</h4></td><td><h4>2340</h4></td><td><h4>3022,6</h4></td><td><h4>4145,6</h4></td><td><h4>4994,5</h4></td><td><h4>5744</h4></td></tr><tr><td><p>в том числе по приоритетным направлениям</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>1213,7</h4></td><td><h4>1649,7</h4></td><td><h4>2176,3</h4></td><td><h4>3047</h4></td><td><h4>3795,8</h4></td><td><h4>4365</h4></td></tr><tr><td><p>Доля работ (услуг), выполняемых по приоритетным направлениям, в общем объеме выполняемых работ (услуг)</p></td><td><h4>процентов</h4></td><td><h4>68</h4></td><td><h4>70,5</h4></td><td><h4>72</h4></td><td><h4>73,5</h4></td><td><h4>76</h4></td><td><h4>76</h4></td></tr><tr><td><p>Доля наукоемкой продукции в общем объеме продукции</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>73</h4></td><td><h4>75</h4></td><td><h4>77</h4></td><td><h4>79</h4></td><td><h4>81</h4></td><td><h4>82</h4></td></tr><tr><td><p>Количество занятых в научно-производственном комплексе</p></td><td><h4>человек</h4></td><td><h4>9000</h4></td><td><h4>9400</h4></td><td><h4>9800</h4></td><td><h4>10 250</h4></td><td><h4>10 743</h4></td><td><h4>11 260</h4></td></tr><tr><td><p>по отношению к количеству занятых в экономике</p></td><td><h4>процентов</h4></td><td><h4>44,4</h4></td><td><h4>45,3</h4></td><td><h4>46,1</h4></td><td><h4>47,3</h4></td><td><h4>48,2</h4></td><td><h4>49,2</h4></td></tr><tr><td><p>в том числе:</p></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td></tr><tr><td><p>на государственных предприятиях научно-производственного комплекса</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>36,6</h4></td><td><h4>36,8</h4></td><td><h4>37</h4></td><td><h4>38,2</h4></td><td><h4>39,1</h4></td><td><h4>40,1</h4></td></tr><tr><td><p>на крупных негосударственных предприятиях научно-производственного комплекса</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>4,2</h4></td><td><h4>4,2</h4></td><td><h4>4,8</h4></td><td><h4>4,8</h4></td><td><h4>4,8</h4></td><td><h4>4,8</h4></td></tr><tr><td><p>на малых и средних предприятиях научно-производственного комплекса</p></td><td><h4>-"-</h4></td><td><h4>3,6</h4></td><td><h4>4,3</h4></td><td><h4>4,3</h4></td><td><h4>4,3</h4></td><td><h4>4,3</h4></td><td><h4>4,3</h4></td></tr></table><p>
</p><p> </p><p> </p><p>____________</p><p> </p><p> </p><p>ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к программе (основным направлениям)развития г. Фрязино как наукоградаРоссийской Федерациина 2003 - 2007 годы</p><p> </p><h4>Динамика налоговых поступлений по г. Фрязино</h4><p> </p><p>(млн. рублей)</p><table><tr><td><p> </p></td><td><h4>2003 -2007 годы - всего</h4></td><td><h4>В том числе</h4></td></tr><tr><td><h4>2003 год</h4></td><td><h4>2004 год</h4></td><td><h4>2005 год</h4></td><td><h4>2006 год</h4></td><td><h4>2007 год</h4></td></tr><tr><td><p>Налоговые поступления по г. Фрязино - всего</p></td><td><h4>3809,8</h4></td><td><h4>564,8</h4></td><td><h4>649,6</h4></td><td><h4>747</h4></td><td><h4>859,7</h4></td><td><h4>988,7</h4></td></tr><tr><td><p>в том числе:</p></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td><td><h4> </h4></td></tr><tr><td><p>в федеральный бюджет</p></td><td><h4>1816</h4></td><td><h4>269,1</h4></td><td><h4>309,5</h4></td><td><h4>355,9</h4></td><td><h4>410</h4></td><td><h4>471,5</h4></td></tr><tr><td><p>в бюджет Московской области</p></td><td><h4>511,2</h4></td><td><h4>75,8</h4></td><td><h4>87,2</h4></td><td><h4>1003</h4></td><td><h4>115,3</h4></td><td><h4>132,6</h4></td></tr><tr><td><p>в бюджет г. Фрязино</p></td><td><h4>1482,6</h4></td><td><h4>219,9</h4></td><td><h4>252,9</h4></td><td><h4>290,8</h4></td><td><h4>334,4</h4></td><td><h4>384,6</h4></td></tr></table><p>
</p><p> </p><p> </p><h4>______________</h4><p> </p><p> </p><p>ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к программе (основным направлениям)развития г. Фрязино как наукоградаРоссийской Федерациина 2003 - 2007 годы</p><p> </p><h4>Уровень покрытия необходимых расходов собственными доходами</h4><p> </p><p>(млн. рублей)</p><table><tr><td><p> </p></td><td><h4>2002 год</h4></td><td><h4>2003 год</h4></td><td><h4>2004 год</h4></td><td><h4>2005 год</h4></td><td><h4>2006 год</h4></td><td><h4>2007 год</h4></td></tr><tr><td><p>Доходы</p></td><td><h4>235,2</h4></td><td><h4>270,5</h4></td><td><h4>311,1</h4></td><td><h4>357,8</h4></td><td><h4>411,5</h4></td><td><h4>473,3</h4></td></tr><tr><td><p>Расходы</p></td><td><h4>247,8</h4></td><td><h4>281,3</h4></td><td><h4>318,9</h4></td><td><h4>362,1</h4></td><td><h4>413,5</h4>/td&gt;</td><td><h4>473,3</h4></td></tr><tr><td><p>Дефицит</p></td><td><h4>12,6</h4></td><td><h4>10,8</h4></td><td><h4>7,8</h4></td><td><h4>4,3</h4></td><td><h4>2,3</h4></td><td><h4>0</h4></td></tr><tr><td><p>Дефицит (процентов к расходам)</p></td><td><h4>5,1</h4></td><td><h4>4</h4></td><td><h4>2,5</h4></td><td><h4>1,2</h4></td><td><h4>0,6</h4></td><td><h4>0</h4></td></tr></table><p>
</p><p> </p><p> </p><h4>____________</h4></div>