Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              22 июля 2025 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  25 июля 2025 года</p><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы деятельности по предоставлению сервиса рассрочки и права пользователей сервиса рассрочки.</p><p> </p><p>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) деятельность по предоставлению сервиса рассрочки - оказание оператором сервиса рассрочки услуг на основании договора о предоставлении сервиса рассрочки;</p><p>2) оператор сервиса рассрочки - юридическое лицо, которое оказывает услуги на основании договора о предоставлении сервиса рассрочки и сведения о котором внесены в реестр операторов сервиса рассрочки;</p><p>3) сервис рассрочки - информационная система в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемая для заключения с помощью информационных технологий и технических средств этой информационной системы договоров о предоставлении сервиса рассрочки;</p><p>4) договор о предоставлении сервиса рассрочки - соглашение, заключенное между оператором сервиса рассрочки и пользователем, в соответствии с которым оператор сервиса рассрочки обязуется совершить действия по оплате цены объекта рассрочки в соответствии с договором, заключенным пользователем с продавцом (исполнителем, подрядчиком, лицензиаром (сублицензиаром) и предусматривающим приобретение пользователем объекта рассрочки, а пользователь обязуется уплатить оператору сервиса рассрочки цену договора о предоставлении сервиса рассрочки;</p><p>5) цена договора о предоставлении сервиса рассрочки - сумма денежных средств, которая равна цене объекта рассрочки в соответствии с договором, предусматривающим приобретение пользователем объекта рассрочки, и которую пользователь обязан уплатить оператору сервиса рассрочки в связи с оплатой оператором сервиса рассрочки цены объекта рассрочки в соответствии с договором, заключенным пользователем с продавцом (исполнителем, подрядчиком, лицензиаром (сублицензиаром) и предусматривающим приобретение пользователем объекта рассрочки;</p><p>6) пользователь - гражданин, имеющий намерение заказать (приобрести) либо заказывающий (приобретающий) объект рассрочки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с использованием сервиса рассрочки;</p><p>7) объект рассрочки - товар, работа, услуга или результат интеллектуальной деятельности, оплата приобретения, выполнения, оказания или предоставления прав в отношении которых производится с использованием сервиса рассрочки.</p><p> </p><p>Статья 3. Правовые основы деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>1. Оператор сервиса рассрочки осуществляет свою деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.</p><p>2. Деятельность по предоставлению сервиса рассрочки вправе осуществлять только операторы сервиса рассрочки в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p><p>3. Требования настоящего Федерального закона применяются к кредитным организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению сервиса рассрочки, в части, не урегулированной положениями Федерального закона "О банках и банковской деятельности".</p><p>4. Требования настоящего Федерального закона применяются к микрофинансовым организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению сервиса рассрочки, в части, не урегулированной положениями Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".</p><p>5. Действие положений статей 4, 8 и 9 настоящего Федерального закона не распространяется на оператора сервиса рассрочки, являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией.</p><p>6. Действие положений настоящего Федерального закона не распространяется на договоры купли-продажи (подряда, оказания услуг), условия которых предусматривают оплату потребителем товара (работы, услуги) в рассрочку или через определенное время напрямую продавцу (исполнителю, подрядчику), в том числе на договоры, заключаемые с участниками эксперимента в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 417-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также на договоры потребительского кредита (займа).</p><p> </p><p>Глава 2. Условия осуществления деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>Статья 4. Требования к деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>1. Минимальный размер собственных средств (капитала) оператора сервиса рассрочки устанавливается в размере 5 миллионов рублей. Размер собственных средств (капитала) оператора сервиса рассрочки определяется в соответствии с методикой, установленной нормативным актом Банка России.</p><p>2. Внесение в уставный капитал оператора сервиса рассрочки заемных средств и находящегося в залоге имущества не допускается. Оплата уставного капитала оператора сервиса рассрочки при его увеличении путем зачета требований к оператору сервиса рассрочки не допускается, за исключением денежных требований о выплате объявленных дивидендов в денежной форме. Стоимость имущества в неденежной форме, направляемого на оплату акций (долей в уставном капитале) оператора сервиса рассрочки, не может превышать 20 процентов цены размещения акций (долей в уставном капитале) оператора сервиса рассрочки.</p><p> </p><p>Статья 5. Приобретение права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>1. Приобрести право на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки могут кредитная организация, микрофинансовая организация, иное юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p><p>2. Оператор сервиса рассрочки не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью некредитной финансовой организации, за исключением деятельности микрофинансовой организации.</p><p>3. Банк России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, принимает решение о внесении (об отказе во внесении) сведений о юридическом лице, в том числе о наличии у него права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, в реестр операторов сервиса рассрочки (далее соответственно - решение о внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки, решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки) не позднее тридцати рабочих дней со дня представления в Банк России всех документов в соответствии с настоящей статьей, а если указанные документы представлены не одновременно, - со дня представления в Банк России последнего документа. Банк России уведомляет юридическое лицо о принятом в отношении его решении с указанием оснований его принятия не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.</p><p>4. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки, и порядок их представления юридическим лицом в Банк России устанавливаются нормативным актом Банка России. Банк России устанавливает формы указанных документов и (или) требования к ним.</p><p>5. Банк России проводит проверку соответствия юридического лица и представленных им документов требованиям настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России и при необходимости запрашивает документы, подтверждающие соблюдение указанных требований, с указанием срока их представления, который не может быть менее десяти рабочих дней. В случае, если запрошенные документы не представлены, Банк России принимает решение о прекращении рассмотрения представленных юридическим лицом документов и уведомляет его об этом не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем истечения срока, указанного в запросе.</p><p>6. Банк России не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки, вносит в указанный реестр сведения о юридическом лице и о наличии у него права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки и размещает такие сведения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Право на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки возникает у юридического лица со дня внесения таких сведений в реестр операторов сервиса рассрочки.</p><p>7. Юридическое лицо, образованное в результате реорганизации оператора сервиса рассрочки в форме преобразования (при соблюдении условия, предусмотренного частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона) и намеревающееся осуществлять деятельность по предоставлению сервиса рассрочки, оператор сервиса рассрочки обязаны направить в Банк России уведомление об изменении сведений об операторе сервиса рассрочки, содержащихся в реестре операторов сервиса рассрочки, с приложением документов, установленных Банком России. Порядок и сроки направления уведомления и прилагаемых к нему документов устанавливаются Банком России.</p><p> </p><p>Статья 6. Отказ в предоставлении права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>1. Банк России принимает решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:</p><p>1) несоответствие документов юридического лица, намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, требованиям, установленным нормативными актами Банка России;</p><p>2) представление юридическим лицом, намеревающимся стать оператором сервиса рассрочки, документов, содержащих недостоверную информацию;</p><p>3) представление документов для внесения сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки до истечения срока, предусмотренного частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, если такое юридическое лицо ранее являлось оператором сервиса рассрочки, сведения о котором были исключены из реестра операторов сервиса рассрочки по одному из оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6, 7 и 9 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона;</p><p>4) несоответствие юридического лица, намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, требованиям настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России;</p><p>5) несоответствие единоличного исполнительного органа юридического лица, не являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией и намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, требованиям, установленным частями 1 - 3 статьи 8 настоящего Федерального закона;</p><p>6) несоответствие акционера (участника), владеющего более 10 процентами акций (долей) юридического лица, не являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией и намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, и (или) акционера (участника), владеющего 10 и менее процентами акций (долей) юридического лица, не являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией и намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, и входящего в состав группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - группа лиц), владеющей более 10 процентами акций (долей) юридического лица, не являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией и намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, и (или) лица, осуществляющего контроль в отношении такого акционера (участника), требованиям, установленным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;</p><p>7) признание юридического лица, намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, несостоятельным (банкротом) и открытие конкурсного производства в отношении такого юридического лица;</p><p>8) наличие сведений о юридическом лице, намеревающемся стать оператором сервиса рассрочки, в предусмотренном Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;</p><p>9) наличие принятого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества юридического лица, намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";</p><p>10) наличие у юридического лица, являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией и намеревающегося стать оператором сервиса рассрочки, неисполненного предписания с требованием о замене должностного лица, осуществляющего функции лица, указанного в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, направленного Банком России в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность соответствующей финансовой организации.</p><p>2. Решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки должно содержать основание для его принятия.</p><p>3. Решение об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр операторов сервиса рассрочки может быть обжаловано в судебном порядке.</p><p> </p><p>Статья 7. Прекращение права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки</p><p> </p><p>1. Банк России вправе принять решение об исключении сведений о наличии у юридического лица права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки из реестра операторов сервиса рассрочки (далее - решение об исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки) при наличии хотя бы одного из следующих оснований:</p><p>1) неоднократное в течение года нарушение оператором сервиса рассрочки требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и (или) нормативных актов Банка России;</p><p>2) неоднократное в течение года снижение оператором сервиса рассрочки размера собственных средств (капитала) ниже минимального размера собственных средств (капитала), установленного частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;</p><p>3) неоднократное в течение года неисполнение оператором сервиса рассрочки в установленный Банком России срок предписаний Банка России, направленных в соответствии с частью 6 статьи 8, пунктом 6 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;</p><p>4) неоднократное в течение года представление оператором сервиса рассрочки недостоверных отчетных данных, содержащихся в отчетности, формы, сроки и порядок составления и представления которой устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 11 настоящего Федерального закона;</p><p>5) отсутствие фактов заключения договоров о предоставлении сервиса рассрочки в течение одного года;</p><p>6) наличие сведений об операторе сервиса рассрочки в предусмотренном Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;</p><p>7) наличие принятого межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма и экстремисткой деятельности, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества оператора сервиса рассрочки в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";</p><p>8) поступление в Банк России заявления оператора сервиса рассрочки об исключении сведений о нем из реестра операторов сервиса рассрочки;</p><p>9) отзыв (аннулирование) лицензии на осуществление банковских операций (исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций) в связи с нарушением законодательства Российской Федерации (в отношении оператора сервиса рассрочки, являющегося кредитной организацией или микрофинансовой организацией).</p><p>2. Банк России принимает решение об исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки в случае прекращения деятельности оператора сервиса рассрочки в качестве юридического лица, за исключением прекращения деятельности в результате реорганизации в форме преобразования, при условии, что организационно-правовая форма вновь созданного юридического лица соответствует требованиям настоящего Федерального закона.</p><p>3. Порядок и сроки принятия решения об исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки определяются нормативным актом Банка России.</p><p>4. Решение об исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки должно содержать основание для его принятия.</p><p>5. Банк России исключает из реестра операторов сервиса рассрочки сведения о наличии у юридического лица права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки на основании решения об исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.</p><p>6. Банк России уведомляет юридическое лицо о принятии решения об исключении сведений о таком юридическом лице из реестра операторов сервиса рассрочки в день принятия указанного решения.</p><p>7. Юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по предоставлению сервиса рассрочки со дня исключения из реестра операторов сервиса рассрочки сведений о наличии у юридического лица права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.</p><p>8. К заявлению оператора сервиса рассрочки об исключении сведений о нем из реестра операторов сервиса рассрочки, указанному в пункте 8 части 1 настоящей статьи, должны быть приложены документы, подтверждающие отсутствие неисполненных оператором сервиса рассрочки обязательств, возникших из договоров о предоставлении сервиса рассрочки. Форма заявления оператора сервиса рассрочки об исключении сведений о нем из реестра операторов сервиса рассрочки, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также требования к их оформлению и порядок представления заявления и указанных документов устанавливаются нормативным актом Банка России.</p><p>9. Банк России принимает решение об отказе в исключении сведений о юридическом лице из реестра операторов</p></div>